2015年吉首市规模工业经济形势分析

　　    一、规模工业经济运行现状 

　　    （一）规模工业大幅增长。2015年，吉首地区规模以上工业企业增加值为240076万元，同比增长21.6%，增速远远高于全国（6.1%）、全省（7.8%）的平均水平。从全年的走势看，工业生产呈先升后降再升到最后趋于平稳的趋势，上半年经历了“两升一降”，下半年基本稳定。

　　（二）企业规模不断扩大。2015年，一系列企业帮扶政策和企业入规政策的落实到位，有效促进了全市规模工业的健康发展，企业总量不断扩大。一是企业户数增加。2015年底，全市规模工业企业达到73家，新增企业12家，扣除1家退出企业，净增11家，新增企业对全市规模工业经济发展的拉动力较大。二是部分企业规模扩大。年产值过亿元企业达18家，比上年增加5家，占全部规模工业企业数的24.7%。其中超5亿元的企业有3家，比上年增加1家。三是龙头企业支撑作用明显。2015年，酒鬼酒股份有限公司完成产值53374万元，比去年同期增加26143万元，增长96%，对规模工业产值增长的贡献率为21.8%，拉动规模工业产值增长3.9个百分点，对规模工业增长形成强有力的支撑。

　　（三）工业效益总体向好，年末趋于稳定。2015年全市规模工业实现主营业务收入484522.7万元，同比增长6.3%；完成利税总额55098.7万元，同比增长53.5%。全市工业整体效益不仅比上年大有好转，而且好于全国、全省。全年盈亏相抵后实现利润总额41790.8万元，比上年增长66.7%，扭转了上年利润总额负增长的状况，增幅比上年提高93.8个百分点，高于全国、全省平均增速。从月度来看，利润总额增速逐月波动较大，年末趋于稳定；从整体来看，利润增势下半年好于上半年,工业效益总体向好。按经济类型来看，国有控股企业实现利润总额772.8万元，同比增长4.6%，增幅回落12.1个百分点；外商及港澳台商投资企业实现利润总额1154.4万元，同比增长176.7%；股份制企业实现利润总额39843.1万元，同比增长66.7%。

　　（四）运行质量不断优化。一是节能降耗成效明显。全市规模以上工业能源消费量59.3万吨标准煤，同比下降9.8%；全市单位增加值能耗0.5333吨标准煤/万元，同比下降7.7%。二是工业结构不断优化。形成了以烟草饮料制造业、纺织业、医药制造业、电力生产供应、农副产品加工业为主的五大支柱产业。一批高能耗高污染高耗能企业逐步退出历史舞台，有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业逐步萎缩，具有湘西特色的农副产品加工业、生物制药业、计算机、通信和其他电子设备制造业以及以新能源新材料为主题的工业企业开始崛起。

　　（五）工业园区集聚度提升。一是项目多。重点项目成效显著，2015年，湘西经开区共22个项目列入州重点项目，总投资122.05亿元，2015年计划完成投资26.72亿元，实际完成投资33.5亿元。其中标准厂房、雪花啤酒等15个项目荣获全州优秀项目。储备项目鼎力跟进，2015年，湘西经开区项目库共储存项目21个，总投资131.8亿元，其中规划类5个、投资41.9亿元，立项类3个、投资16.7亿元，落地类13个、投资73.2亿元。规划2016年州重点项目35个总投资44.86亿元，申报西区产业园建设、国盛置业项目为省重点项目2个，总投资46.5亿元。这些项目的储备为下一步争取国家、省、州支持奠定了坚实基础。二是速度快。2015年，湘西经开区规模工业增加值增长35.4%，远远快于整体规模工业；三是贡献大。湘西经开区规模工业增加值为134035万元，占整个吉首地区规模工业增加值的比重达到55.8%，是吉首地区工业增速连续回升的主动力。

　　二、规模工业经济运行中存在的问题 

　　（一）宏观经济形势较为严峻。2015年，在国际大宗商品价格低位震荡下行的影响下，需求不足导致的通缩压力持续凸显，经济增长动能向第三产业转移，工业经济增速持续放缓。全年工业品出厂价格指数下降4.8%，连续4年负增长，分行业数据显示矿产、钢铁、煤炭等行业的价格下跌是拉低工业品出厂价格指数的最主要因素；12月，制造业采购经理人指数（PMI）较低，虽然相较前几个月有小幅回升，但该指数仍处于临界点下方，表明制造业下行压力仍然较大。有关专家表示，近期工业增速有望小幅回升，但工业经济趋弱态势短期内难以扭转。

　　（二）成本上涨，企业经营难度加大。一是经营成本增长过快。2015年，吉首地区规模以上工业企业主营业务成本366590.7万元，同比增长4.0%；每百元主营业务收入中的成本为75.7元，同比增长1.5元。二是企业经营难度加大。2015年，吉首地区规模以上工业企业应收账款50024.1万元，同比增长9.6%；利息支出5013.5万元，同比增长1.0%；应收账款快速增长，财务压力加大，一定程度上增加了企业的经营难度。

　　（三）企业生产要素偏紧，生产创新能力受限。一方面，企业用工偏紧，部分行业生产经营受到制约。2015年全市规模以上工业平均用工人数为8209人，比上年减少437人，下降5.1%。另一方面，研发能力滞后，技术创新体系有待健全。目前，我市国家级技术中心还是空白，多数规模企业处于无研发机构、无研发人员、无研发经费的“三无状态”，缺乏具有自主知识产权的关键技术和高技术、高附加值、高档次的名牌产品。

　　（四）发展后劲有待增强。近年来，全市狠抓工业强市工作，花大力气招商引资，加快项目推进上马，以保证全市经济的健康可持续发展，但从今年看来，全市入规企业规模小，且受到实体经济发展势头不强的影响，工业发展后劲有待增强。2015年全市入规企业12家，这些企业户均产值未超过3千万元，没有产值过亿元的企业，质量大不如前。从金融机构反映的情况看，年底收回的资金并未用于支持实体经济，而是存放在其他银行机构或是购买其他银行机构发行的理财产品，对实体经济投放势头稍许减弱。

　　三、对2016年工业经济发展的建议

　　（一）优化企业外部环境，搭建服务平台。新常态下企业面临新的机遇与挑战，政府要进一步提升服务水平，切实打造服务型政府，认真履行职责，为企业发展保驾护航，切实优化企业外部环境。一要贯彻落实好省、州、市扶持中小企业的各项优惠政策，包括融资、用地等，建议整理出一套关于本市企业发展的一系列优惠政策集，向企业发放，并成立咨询平台，一方面为做大做强现有企业破解资金难题，降低融资成本提供资讯；另一方面可以吸引更多更优质的企业落户吉首，助力吉首工业经济发展。二要继续深化经济体制改革，优化各项审批手续和流程，规范各项收费，有效减轻企业负担。三要加强经济运行监测，做好重点行业、重点企业调研，及时掌握各行业、重点企业生产中的困难和问题，切实保障生产要素供应，如搭建人才服务平台，发布人力资源供需信息，为企业提供稳定可靠的人力资源保障，对用工需求大、人员短缺的企业和行业，要建立重点帮扶机制，协助企业解决用工困难。

　　（二）扎实推进产业转型升级。未来五年，新型工业化仍将是全市经济发展的第一动力，而产业转型升级是新型工业化的关键落脚点，建议继续扎实推进产业转型升级，夯实工业经济基础。一是运用新技术、新工艺带动化学行业、造纸及纸制品业等传统产业进行升级改造，提高传统产品的科技含量、研发能力和企业管理水平，让新技术与老文化碰撞出火花；二是鼓励金属冶炼业、电力行业等产能过剩行业的企业并购重组，进行行业整合，淘汰部分落后过剩产能，增强全市工业的可持续发展能力；三是大力扶持高新技术行业、战略性新兴产业和文化产业等符合全市发展方向的产业发展，帮助企业做大做强，并引导其扩展产业链，发展一批为其提供配套服务的中小企业，发挥产业集群效应。

　　（三）实施民营联动，壮大经济总量。以民营经济大发展扩充经济总量，将点多面广的民营企业培育成有序步入规模企业的大梯队。一是强化服务。举办民营企业产学研洽谈会、人才招聘会、商品展销会，为民营企业提供信息技术交流、创业导向、人才培训、市场开拓、对外合作等服务，促进民营企业加快发展。二是建立现代企业制度。探讨解决中小企业土地、厂房产权不清问题，通过联户联保解决中小企业融资难问题，引导民营企业打破传统的家族式管理模式，建立股份公司和规范的现代企业制度。