建筑行业快速发展 总体规模不断壮大

建筑行业在国民经济中占有重要地位，是国民经济的重要组成部分，第四次全国经济普查是对全州建筑行业的一次“全面体检”，通过对全州建筑业企业发展状况的普查，全面摸清了建筑行业的发展规模、布局、效益，进一步查实了单位的数量、从业人员、资产负债、营业收入等基本情况。

一、发展状况

第四次全国经济普查数据显示，近几年以来，我州建筑行业发展迅速，生产能力得到明显提升，生产规模不断增长，行业总体实力不断壮大。

（一）建筑业法人单位数量、从业人员及资产总计全部快速增长

1.企业法人单位数量增长迅速。2018年末，全州共有建筑业企业法人单位1519个，比2013年增加1141个，3.02倍。其中总承包和专业承包企业64个，增加14个，增长28.0%；劳务分包企业1个，减少1个，下降50.0%；资质等级以外建筑企业1454个，增加1128个，增长3.46倍。建筑业企业法人单位中，房屋建筑业265个，占17.4%，土木工程建筑业863个，占56.8%，建筑安装业74个，占4.9%，建筑装饰和其他建筑业317个，占20.9%。

2.从业人员数量快速增长。2018年末，全州建筑业企业法人单位中从业人员2.93万人,比2013年增加0.92万人，增长39.6%。国有企业从业人员0.03万人，占1.0%，比2013年下降41.3%；集体企业从业人员0.67万人，占22.8%，比2013年增长11.9%；有限责任公司从业人员0.91万人，占,31.2%，比2013年增长65.4%；私营企业从业人员1.26万人，占43.1%，比2013年增长32.0%。

3.企业资产全面增长。2018年末，全州建筑业企业法人单位资产总计189.53亿元，比2013年增长4.95倍。其中房屋建筑业46.82亿元，占24.7%，土木工程建筑业121.16亿元，占63.9%，建筑安装业0.93亿元，占0.5%，建筑装饰和其他建筑业20.62亿元，占10.9%，依次分别比2013年增长3.56倍、4.92倍、3.56倍、21.96倍。

（二）技术装备和技术能力不断提升

近年来，随着建筑业投入的不断增加，生产规模的不断扩大，企业施工机械更新步伐明显加快，生产能力得到不断提升。2018年，全州总承包和专业承包建筑企业拥有固定资产原值8.67亿元，比2013年增长63.3%。企业自有施工机械设备0.61万台，下降8.7%；自有施工机械设备总功率12.28万千瓦，增长7.7%；自有施工机械设备净值2.56亿元，增长77.7%；技术装备率12368元/人，动力装备率5.9千瓦/人。

（三）营业收入增长较快

2018年末，全州总承包和专业承包建筑业企业实现营业收入57.47亿元，比2013年增长70.3%。

（四）建筑业总产值和竣工产值增长较快

2018年末，全州总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值55.32亿元，比2013年增长53.1%，竣工产值39.31亿元，增长63.3%。

（五）企业签订合同总体情况向好

2018年末，全州总承包和专业承包建筑业企业完成签订合同额110.71亿元，比2013年增长26.9%；上年结转合同额62.80亿元，增长78.6%；本年新签合同额47.91亿元，下降8.0%。

（六）承包工程完成情况良好

2018年末，全州总承包和专业承包建筑业企业承包工程完成情况良好，直接从建设单位承揽工程完成的产值55.40亿元，比2013年增长55.0%，其中，自行完成施工产值55.11亿元，增长54.7%。

（七）行业内部结构变化不大

1.行业中集体企业比重略有增加。2018年末，全州总承包和专业承包建筑业企业中，国有建筑业企业完成建筑业总产值0.28亿元，比2013年下降65.0%，占全部产值的0.5%，降低1.7个百分点；集体建筑业企业完成16.32亿元，比2013年增长72.2%，占全部产值的29.5%，增加3.3个百分点；有限责任公司建筑业企业完成23.25亿元，比2013年增长47.7%，占全部产值的42.0%，降低1.5个百分点；私营建筑业企业完成15.33亿元，比2013年增长51.3%，占全部产值的27.7%，降低0.3个百分点。

2.总承包企业仍然占据主导地位。2018年末，全州建筑业企业有总承包和专业承包资质的企业64家，比2013年增加了14家，增长28.0%。其中，总承包企业有58家，占全州总承包和专业承包企业的90.6%。从建筑业总产值看，2018年末，总承包企业完成产值53.89亿元，比2013年增长55.7%，占比达97.4%，比2013年提高1.6个百分点；专业承包企业完成建筑业总产值1.43亿元，比2013年下降6.0%，占比达2.6%。从营业收入情况来看，2018年末，总承包企业实现营业收入54.95亿元，比2013年增长70.6%，占比达95.6%，与2013年基本持平；专业承包企业完成营业收入2.53亿元，比2013年增长64.9%，占比达4.4%。

二、发展中存在的问题

（一）企业规模普遍较小，市场竞争力太弱

1.从企业规模来看，2018年末，全州共有建筑业企业法人单位1519个，其中有资质等级的总承包和专业承包企业64个，占全部法人单位的4.2%；劳务分包企业1个，占比0.1%；资质等级以外的建筑企业1454个，占比95.7%，资质等级以上企业占比太少，缺乏市场竞争力。

2.从企业资质等级来看，2018年末，全州总承包和专业承包企业中，一级及以上企业3个，占全部有资质企业的5.3%，二级12个，占比21.1%，三级及以下42个，占比75.7%，高资质企业所占比重太少，能承建大工程的企业就少，整体竞争力不强。

（二）区域发展不均衡，县市之间差距大

1.从总量看，2018年末，全州建筑业总产值总量前三位依次为吉首市、永顺县、龙山县，分别为30.27亿元、9.59亿元、5.41亿元，其中，吉首市建筑业总产值居全州首位，占全州比重为54.7%，总量排全州末位的花垣县，占全州比重仅为1.3%，两县市总产值相差42.6倍。

2.从增速看，2018年末，与2013年比，县市建筑业总产值增速两极分化严重，增幅在100%以上的县市依次为凤凰县、永顺县、保靖县，分别增长3.1倍、1.3倍、1.3倍，增幅低于100%的县市依次为泸溪县、古丈县、龙山县、花垣县、吉首市，分别增长78.3%、67.7%、47.6%、41.3%、28.8%，增长最快与最慢的高低落差高达2.8倍，两极分化严重，反映出区域发展的极不平衡。

三、对策建议

（一）加强行业引导，促进建筑业规模化发展。发展速度不快、规模普遍偏小，是我州建筑业企业当前面临的主要问题。企业规模小，导致从业人员素质偏低，市场适应能力弱，州委州政府及主管部门应加强行业引导，加大对建筑企业的政策扶持力度，并依据掌握的市场动态，有效引导有一定市场竞争力的企业调整经营策略，鼓励企业提高生产水平，多使用新材料，新技术、新工艺、新设备来进行设计及施工，从而提升盈利空间，促进全州建筑业健康、良性发展。

（二）加强服务引导，提升骨干企业的核心竞争力。要培养一批有市场竞争力的企业。据四经普数据显示，我州的建筑业企业资质普遍较低，七成以上都是三级资质，严重缺乏市场竞争力，尤其是一些大工程、大项目根本没有资格参与竞标承建，州外、省外建筑市场的市场份额占比也小，所以，我们要不断引导企业推进科技进步与管理创新，加快培育一批骨干企业和重点企业，尽快提升这些企业的市场竞争力，从而推动全州建筑业进一步发展壮大。

（三）加强人才引导，建立高素质的建筑队伍。企业核心竞争能力的提升，离不开高素质的人才队伍的支撑，而我州建筑业企业大都规模不大，资质低，在人力资源上，必然缺乏相对优秀的领导人才、高层次专家、高级经营管理人才以及优秀项目经理和复合型项目管理人才，同时，一线的建筑工人由于意识转变和建筑行业本身的脏苦累，也面临紧缺。州委州政府及行业主管部门，要出台优惠政策吸引建筑行业的高端人才，要引入现代建筑工人职业化理念，留住更多经验丰富的一线建筑工人，把湘西的建筑行业打造成一个既有战略眼光又有市场开拓能力的优秀企业家队伍，为建筑行业的可持续发展提供宝贵的人力资源保障。