2013-2018年湘西州企业信息化和电子商务发展现状及对策建议

    企业信息化建设和电子商务是实施新旧动能转换、保障企业持续健康发展的重要基础和前提，为新增就业渠道，推动产业转型升级，催生新兴业态提供了新的原动力。近年来，湘西州随着企业信息化建设不断加快，“互联网+”使得新业态、新模式不断涌现，电子商务得到快速发展，市场主体不断壮大、交易额快速增长，成为国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。第四次经济普查数据资料显示，2013-2018年间，全州“四上”企业信息化应用水平不断提升，电子商务活动更加频繁，电商交易规模持续扩大。但是，制约全州信息化和电子商务进一步发展的问题仍然存在。当前，湘西州正处于实施创新引领开放崛起战略的关键时期，有效分析和解决这些问题，对于推进全州企业信息化建设和电子商务持续、快速、健康发展，助推全州经济转型升级、助力脱贫攻坚、建设美丽开放幸福新湘西有着重要的意义。

一、主要运行特点

（一）信息化应用水平稳步提升

1.计算机拥有量持续增加。2018年末，湘西州“四上”企业共646家，其中有640家企业在生产经营中使用计算机，占企业总数的99.1%，占比较2013年末提高0.9个百分点。“四上”企业在生产经营中使用计算机16580台，比2013年末增加2336台，增长16.4%；平均每家企业使用计算机25.9台，每百名员工使用计算机23.8台。

2.网络建设加快普及。在网络基础设施方面，随着近年来国家大力推动“宽带普及提速”和“光纤入户”，企业互联网普及率、宽带使用率不断上升。2018年，全州“四上”企业使用互联网的有640家，比2013年增长28.3%，使用互联网的企业占“四上”企业比例达99.1%，占比较2013年提高1.4个百分点。连接宽带的企业有637家，比2013年增长25.9%。通过宽带接入互联网的企业比例达99.5%，占比较2013年提高4.6个百分点。有网站的企业258家，比2013年增长59.3%。“四上”企业共拥有网站282个，比2013年增长43.9%。每百家企业拥有网站数44个，比2013年末增加6个。

3.人才支撑更加有力。2018年末，湘西州“四上”企业中有信息技术人员的企业462家，比2013年增长52.5%，有信息技术人员的企业比例为71.5%，占比较2013年提高12.2个百分点。“四上”企业拥有信息技术人员1646人，比2013年增长48.3%，信息技术人员占从业人员比例为2.4%，占比较2013年提升1.1个百分点。

4.信息化管理不断拓展。2018年末，湘西州“四上”企业在生产经营过程中，采用信息化管理的企业占96.7%，比2013年末提高1.2个百分点。其中，企业财务管理实现信息化的比例最高，达到88.5%，其他依次为购销存管理（40.3%）、客户关系管理（34.1%）人力资源管理（29.3%）、生产制造管理（16.6%）和物流配送管理（8.2%）。

5.工业企业智能化初具规模。智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。第四次经济普查首次对规模以上工业企业在生产过程中使用互联网或内部网络的情况进行了调查。 调查显示：在全州239家规模以上工业企业中，使用互联网的企业236家，占全部规模以上工业企业的98.7%。有121家企业在生产过程中涉及了智能制造，占全部规模以上工业企业的51.3%。其中使用最多的是生产过程自动控制，有87家企业，占71.9%；有42家企业自动优化调度生产线，占34.7%；有30家企业在线追踪产品生产过程，占24.8%；有27家企业在线开展网络化协同生产，占22.3%；有19家企业在线开展个性化定制生产，占15.7%。工业企业智能化的发展，将对全州经济转型升级、提质增效起到积极的助推作用。

6.网络应用丰富多样。2018年末，湘西州“四上”企业中从事商务活动，使用网上银行的企业占76.6%，比2013年末提高5.7个百分点；提供客户服务的占36.3%，提高11.2个百分点；在线提供产品的占13.6%，提高4.2个百分点。辅助内部管理，通过互联网招聘员工、开展培训、拨打互联网电话或召开视频会议的企业分别占34.1%、32.3%、12.5%，比2013年末分别提高12.1、12.3、6.5个百分点。X

（二）电子商务蓬勃发展

1.电子商务交易更加活跃。2018年末，湘西州“四上”企业中，涉及电子商务交易的企业75家，是2013年的5.8倍。有电子商务交易活动的企业占11.6%，比2013年末提高9.1个百分点。其中，有电子商务销售的企业占9%，比2013年末提高6.8个百分点；有电子商务采购的企业占6.7%，比2013年末提高5.3个百分点。

2.电子商务交易额快速增长。2018年，湘西州“四上”企业电子商务销售额达到39.1亿元，是2013年的176.9倍；实现电子商务采购金额24.1亿元，是2013年的645.1倍。在有电子商务销售的企业中，批发零售业实现电子商务销售金额28.6亿元，占比73%；服务业实现电子商务销售额9.2亿元，占比23.5%；工业企业实现电商务销售额11107万元，占比2.8%；住宿餐饮业实现电子商务销售额2494万元，占比0.8%。

3.商品类电商销售额破30亿大关。2018年，全州“四上”企业中，有电子商务商品销售的企业47家，占有电子商务销售企业的47%，实现电子商务销售额30亿元。其中，批发零售企业实现商品类电商销售额28.6亿元，占95.1%；工业企业实现商品类电商销售额1.1亿元，占3.7%，服务业企业实现商品类电商销售额2784万元，占0.9%；住宿餐饮业企业实现商品类电商销售额780万元，占0.3%。2018年，全州“四上”企业实现商品类电商采购额23.6亿元。

4.服务类电商交易额高速增长。2018年，全州“四上”企业中，有服务销售的企业20家，是2013年的4倍，实现服务类电子商务交易额9.1亿元，是2013年的168.3倍，其中服务业企业实现交易额8.9亿元，占97.9%；有服务采购的企业5家，是2013年的1.6倍，实现服务类电子商务采购额4430万元，是2013年的83.3倍。

5.B2B交易主导地位明显。2018年，“四上”企业中，从事B2B交易业务的企业有40家，占有电子商务销售企业的40%，实现电子商务销售额29.2亿元；从事B2C交易业务的企业27家，占有电子商务销售企业的58.6%，实现电子商务销售额9.9亿元。

6.自营平台交易额大幅增长。2018年，全州“四上”企业人有自营电商平台4个，实现电商交易额2029万元，是2013的3.6倍。在有自营电商平台的企业中，按规模分，小型企业实现电商交易额1999万元，占98.5%；中型企业实现电商交易额30万元，占1.5%。按行业分，工业企业实现电商交易额1865万元，占91.1%；批发和零售业实现电商交易额134万元，占6.6%；服务业实现电商交易额30万元，占1.5%。

二、存在的主要问题

信息化作为企业管理和发展的一个有效手段，已经为越来越多的企业所认识，虽然近年来我州企业信息化进程逐步加快，但企业信息化管理水平不高，信息化投入不足，信息技术人员缺乏，开展电子商务交易的企业数量偏低、区域间电子商务发展不平衡、电商龙头企业缺乏等问题应引起关注。

1. 企业信息化管理水平不高

2018年，全州有96.7%的“四上”企业在生产经营中使用了信息化管理，但是信息化管理水平并不高，较多的 “四上”企业的信息化应用还停留在收发电子邮件、文字处理以及了解商品和服务业等简单的信息管理阶段。企业信息化管理主要以财务管理为主，占使用信息化管理企业的88.5%。应用于购销存管理、人力资源管理、客户关系管理占使用信息化管理企业的比重不足40%，而应用于生产制造管理、物流配送管理占使用信息化管理企业的比重则更低，仅为16.6%和8.2%。信息化管理多侧重于企业经营的某个方面，缺乏统一的规划和管理，大多数企业没有实现信息化对企业管理和业务流程的改造，信息化建设的综合优势无法充分发挥。

（二）开展电子商务交易的企业数量偏低

从调查结果来看，2018年，虽然全州有高达99.1%的“四上”企业使用互联网，98.6%的企业接入宽带,但只有11.6%的企业有电子商务交易活动，其中有自营电子商务交易平台的企业仅有5家，占比不足1%。调查数据显示,绝大多数的信息化水平还停留在文字处理、财务管理等办公自动化及简单信息管理阶段,生产制造管理及物流配送管理等生产控制方面实施信息化管理的企业占比重较低。企业网络平台利用率不高，网络对企业营销的优势与潜力远远没有被挖掘出来。

（三）企业信息化资金投入不足

调查结果显示，2018年，全州“四上”企业各类信息化投入共计10433万元，占“四上”企业营业收入的比重仅为0.2%，其中：一次性投入6511万元，占信息化投入的62.4%，运营维护投入3922万元，占信息化投入的37.6%，运营维护投入与上年同期相比下降3.4%。2018年，全州“四上”企业中，大型企业信息化投入1368万元，同比下降26.3%；中型企业信息化投入2589万元，同比下降29.8%。工业企业信息化投入4338万元，同比下降17.1%，批发零售业企业信息化投入1724万元，同比下降7.4%。信息化投入不足成为制约企业高质量转型发展的不利因素。

（四）信息化和电子商务专业技术人才缺乏

随着信息化不断发展和深化，信息化人才的重要性日益凸显。从调查结果看，全州646家“四上”企业中有信息技术人员的企业有462家，共拥有专职信息技术人员1646人，占“四上”企业从业人员数的比重仅为2.4%， 平均每百人中信息技术人员数量仅2人。技术人员的缺乏使企业信息化建设水平、信息化技术运用程度受到制约。信息化项目负责人、核心技术人员和执行人员在企业信息化发展过程中不可或缺，技术人员过少难以兼顾企业信息化管理各环节，成为企业信息化发展的瓶颈。农村电商人才缺乏。由于农民老龄化兼业化、农村服务业落后、农业主体引进人才难等造成农村电商人才缺乏。

（五）发展电子商务的物流体系基础比较薄弱

在我州，农村电子商务网站普遍规模较小，第三方物流企业少，物流基础设施落后，冷链物流供给能力不足，不适应农产品季节性、易腐性、品种多、品质差异大的特点。目前虽然各县市大部分有了建设物流园的规划，大多尚未建成，需要加快进度。

（六）区域之间电子商务发展不均衡

分区域看，吉首市有电子商务销售的企业22家，占比37.9%，实现电子商务销售额375401万元，占全州的比重为96%，泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县有电子商务销售的企业29家，实现电子商务销售额13307万元，占全州比重3.4%，其余的花垣县、永顺县、龙山县有电子商务销售的企业均不超过3家，共实现电子商务销售额2512万元，占全州比重仅为0.6%。从电子商务采购情况来看，吉首市有电子商务采购的企业16家，占比37.2%，实现电子商务采购额233619万元，占全州的比重为97%，泸溪县、凤凰县、古丈县、龙山县有电子商务采购的企业21家，实现电子商务采购额4116万元，占全州比重1.7%，其余的花垣县、保靖县、永顺县有电子商务采购的企业均不超过3家，共实现电子商务采购额3074万元，占全州比重仅为1.3%。区域之间电子商务发展的差距明显。

2018年按地区分电子商务交易情况

三、推进湘西州信息化和电子商务发展的对策建议

21世纪是信息经济的时代，在市场竞争日趋激烈、资源日益短缺的情况下，企业要生存和发展，必须将经营管理作为一个整体进行考虑，积极推进企业信息化的建设进程，对促进企业在市场竞争中可持续发展至关重要。针对我州企业信息化和电子商务发展中存在的突出问题，提出以下几点建议：

   （一）进一步提高对企业信息化建设和电子商务重要性的认识

在信息技术与相关行业渗透融合、加速发展的大背景下，信息化建设和电子商务发展水平已成为新经济动能转换的关键因素和传统产业优化升级的重要动力。当前，全州经济步入转型升级的重要战略机遇期，经济发展更加注重效益和质量，信息化是企业适应经济发展新常态，提高企业的运行效率的必由之路。政府要采取多种形式，通过多种渠道开展多层次的信息化和电子商务知识的宣传、培训和推广。要加大对企业信息化和电子商务知识的普及力度，让企业充分认识和感受到信息化建设和电子商务给企业发展带来的好处，推动企业规范化管理、提高工作效率，减少人力、物力等中间环节的投入，提高企业的生产、经营效益。

（二）加强资源整合，加快企业信息化和电子商务建设进程

信息化发展在完善企业管理和生产流程再造、提高运营效率、推动企业转型升级方面具有不可替代的作用。目前，全州 “四上”企业互联网及宽带普及率较高,但大多数企业的信息化水平还停留在财务管理等初级阶段，企业网络平台利用率不高，利用电子商务销售产品的企业也不多。要充分发挥信息化和电子商务在企业生产制造管理、物流配送及产品营销等方面的作用，必须加强对企业内部资源的整合，要以互联网为核心，将企业内部的信息、业务、管理等全面数字化、网络化，形成有效的价值链，要将企业的生产、销售、管理等全过程纳入信息化建设过程中，结合企业的生产经营管理实际，通过信息化应用水平的提升，解决企业在生产制造、物流配送、信息共享和交流等方面的问题，使企业信息化的进步、电子商务的运用与企业创新协调发展，相互促进，有效降低企业成本，提高产品质量和经济效益，通过信息化发展推进企业创新活力，不断增强企业的竞争优势。

（三）加大资金投入，加快企业信息化和电子商务基础建设步伐

信息化投入是促进企业与信息化深度融合的必要环节，主要包括硬件投入、软件投入、运营维护投入等，企业信息化建设是一个长期累积的过程，是一个从初级到高级逐步完善的过程，需要资金的支持和保证。2018年，全州“四上”企业各类信息化投入10433万元，占营业收入的比重为0.2%，明显偏低。要加快企业信息化建设，各级政府要将投资的信息化建设项目和运行维护所需资金纳入财政预算，并视财力情况加大信息化建设投入，安排一定比例的相关产业扶持资金用于信息化建设，引导支持社会资金参与信息化建设。同时，企业本身也必须加大对信息化建设的投资力度，全面科学规划，实现物流、资金流、信息流的集成，逐步建立起以成本核算为核心的信息管理系统，充分发挥信息化建设在企业发展中的重要作用。物流配送作为电子商务发展中最重要的一环，需要政府进行总体规划，加快区域物流配送中心建设和快递物流企业的培育。支持重点电子商务企业建设物流中心，形成与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。培育第三方农产品冷链物流企业，鼓励大型零售企业建设生鲜食品配送中心，支持农业经营主体建设物流仓储设施。推动第三方物流与电子商务平台合作，为网上交易提供快速高效的物流支撑。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，大力发展第三方物流，推进第四方物流，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平，不断完善农产品物流配送体系。

（四）建设高素质信息化和电子商务人才队伍

企业信息化和电子商务发展关键在于人才，特别是中高端人才。而我州信息技术人员数量，特别是高级技术人员偏少。因此必须完善企业信息技术人才培养机制,加强从业人员的信息化技术培训，提高企业员工信息化应用水平，为企业信息化提供必要的人才支撑。要结合社会公开招聘，与高校、科研单位协作，引进和培养信息化人才。要在信息技术人才使用方面建立激励机制，充分发挥信息技术人才的作用，防止人才浪费和流失，通过实施网络创业培训计划、新型职业农民培训工程，重点开展针对农产品电商创业人、农业职业经理人等的专业培训，其中包括互联网＋农产品推广营销＋农产品美工设计＋农产品物流包装等课程。为全州经济转型跨越发展提供智力支持和人才储备，为加快推进全州信息化建设健康快速、可持续发展夯实基础。

（五）加强电子商务平台建设，为发展电子商务打造一流平台

充分利用整合政务服务体系、邮政网络、供销社网点、“万村千乡”农家店等现有服务平台，建设农村电子商务服务站；依托淘宝、苏宁、京东等第三方电商平台进一步完善“湘西馆”建设，将其作为行业门户网站，加强指导，鼓励和引导全州现有电子商务网站不断完善并以市场取向逐步扩大合作或进行整合，最终形成以贸易为主的全州统一的电子商务总平台。鼓励引导农产品龙头企业、骨干农产品批发市场以及农产品生产基地自建平台或与第三方合作开发平台等方式促进各县区专业农产品交易品台的建设；推广微商、电商直播带货等新型电商销售模式，引导网上采购，逐步建成以第三方电商平台为主导、区域性农产品网络销售平台为延伸、农产品专业平台为补充的框架体系，推进湘西农产品走上品牌化、系统化电商销售的道路，并要把农产品营销与产品文化、生态文化结合起来，逐步构建完善的农产品电子商务生态圈。

（六）强化主体培育，为发展电子商务注入新鲜血液

引导大学毕业生、农村返乡创业青年和大学生村官等群体利用知识优势、技术优势、年龄优势自主创业，创办小微农产品电子商务企业或农产品网店。采取积极措施，鼓励和支持更多的传统企业、企业的产品和服务贸易活动电子化。电子商务的核心内容毕竟还是商务，电子化只是活动形式的变革，而现阶段商务活动的主体依然是传统产业、企业的产品贸易，离开这一主体，单纯依靠专业网络公司，商务活动的全面电子化是难以成立的。近年来国内外电子商务发展的历程也证明了这一点。因此，只有当尽可能多的传统企业的商务活动实现了电子化，才能实现经济运行的电子商务化。支持传统商贸企业发展网络零售业务。依托现有实体门店、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物。鼓励日用消费品交易市场经营户依托第三方零售平台开展网上销售，推进线上线下交易有机结合。鼓励生产企业应用电子商务。鼓励全州工业企业搭建以产业链为基础、以供应链管理为重点的电子商务平台，实现采购、生产、销售全流程电子商务。鼓励中小企业通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。培育和引进专业化网络销售企业承接传统企业电子商务业务。

（七）强化品牌创建，为发展电子商务提供优质资源

尽快出台农产品品牌扶持政策，坚持政府引导、企业主导和市场化运作，推进农业标准化生产，加强农产品原产地保护，扶持各类农业经营主体创建“国字号”、“省字号”农产品品牌，开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标识农产品登记认证。加大神秘湘西原香醋、葛四腊肉、英妹子红茶、保靖天牌黄金茶等4件被首批认定为 “湖南名优特产”的商品品牌宣传和“湘西香伴”公共品牌推广力度，争取在网上出现更多叫得响的湘西品牌。加强网销农产品质量监管。要建设农产品网销标准化体系，建立追溯和赔付制度，培育农产品电商协会，探索“农户（农民专业合作社）+协会+网商”的质量控制模式，实行协会对供货方的统一标准、采购、仓储、配送、物流、包装等服务，保证农产品质量安全。

（八）培育特色产业，为发展电子商务打下坚实基础

围绕加快推进国家现代农业示范区、国家农业科技园区等项目建设，按照“一县一品、一域一特”要求，科学规划调整农业主导产业布局，继续抓好茶叶、猕猴桃、桔、橙、柚、百合、油茶、高山反季节蔬菜等优质特色产品种植业建设，全力提升铁骨猪、湘西黑猪、湘西黄牛、山羊、湘西土鸡、土鸡蛋等生态畜禽养殖业建设，加大湘西腊肉、万坪豆腐、洗车河霉豆腐、龙山大头菜、剁辣椒、香辣酱、凤凰血粑鸭、姜糖等农副产品加工业建设，不断提升产业规模和档次。同时，加快“三品一标”产地认定和产品认证步伐，大力推进各类农业标准化示范基地和优势特色农产品产业带建设，精心培育专业化、集约化、标准化的“网购”农产品生产供应基地，尤其是湘西绿色食品原料基地和有机农产品基地规划建设。