1-9月全州服务业稳步恢复 部分领域持续向好

1-9月，在州委州政府的正确领导下，湘西州扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得了积极成效。服务业运行逐月稳步恢复，主要经济指标降幅持续收窄，重点行业支撑稳定，大中型企业加快恢复，企业经济效益继续好转。同时，因疫影响较深，部分行业恢复仍然存在较大困难，服务业经济复苏制约因素依然突出，全面回归常态化发展需付出更大努力。

一、主要运行特点

（一）运行态势回升向好

从当月看，9月份，全州95家规模以上服务业企业实现营业收入3.3亿元，同比增长1.4%，连续两个月实现正增长；从累计看，1-9月，全州规模以上服务业企业实现营业收入28.2亿元，同比下降6.2%，降幅比1-8月收窄1.0个百分点，比上半年收窄1.4个百分点。规模以上服务业企业实现营业利润2.5亿元，同比增长22.3%，增幅较上半年提高19.2个百分点；规模以上服务业企业应付职工薪酬和期末用工人数保持稳定，同比分别增长0.8%和0.1%。

分行业看，7大行业实现增长，增长行业占38.9%。其中，教育、卫生、居民服务业、物业管理等4大行业营业收入增速超过20%。增长的7大行业累计实现营业收入21.2亿元，拉动全州规模以上服务业增长4.3个百分点。5大行业降幅收窄。其中，道路运输业营业收入同比下降20.7%，降幅较上半年收窄9.2个百分点；公共设施管理业营业收入同比下降13.8%，降幅较上半年收窄32.6个百分点；广播、电视、电影和录音制作业营业收入同比下降80.5%，降幅较上半年收窄12.4个百分点。

（二）重点行业支撑稳定

1-9月，全州规模以上邮政、电信行业共实现营业收入18.5亿元，同比增长4.1%，增幅较上半年提高1.0个百分点。其中邮政业实现营业收入2.6亿元，同比增长5.7%，电信、广播电视和卫星传输服务业实现营业收入15.9亿元，同比增长3.9%。这两大行业拉动全州规模以上服务业增长2.4个百分点，拉动力较上半年提高0.4个百分点。重点行业营业收入持续增长对全州规模以上服务业回升起到稳定的支撑作用。

（三）大中型企业加快恢复

1-9月，在全州规模以上服务业中，19家大型和中型企业共实现营业收入19.6亿元，同比增长0.4%，增速较1-8月回升1.1个百分点，较上半年回升5.4个百分点。其中，大型企业实现营业收入7369万元，同比增长19.5%，增速较上半年加快11.3个百分点；中型企业实现营业收入18.9亿元，同比下降0.3%，降幅较上半年收窄4.8个百分点。

（四）企业效益继续好转

落实减税降费政策成效明显。1-9月，全州规模以上服务业实现营业利润2.5亿元，同比增长22.3%，增幅较1-8月提高10.9个百分点，较上半年提高19.2个百分点。分行业看，8个行业大类实现盈利。其中，电信、广播电视和卫星传输服务业实现营业利润2.8亿元，同比增长47.5%；邮政业实现营业利润3139万元，同比增长24.9%；民营教育实现营业利润2650.1万元，同比增长90.1%；民营卫生实现营业利润899.7万元，同比增长115.1%。全州规模以上服务业企业亏损面为56.9%，较上半年降低5.2个百分点。

（五）其他营利性服务业降幅收窄

1-9月，47家规模以上其他营利性服务业企业实现营业收入5.1亿元，同比下降31.6%，降幅较1-8月收窄0.1个百分点，较1-7月收窄0.5个百分点，连续两月降幅收窄。在全州规模以上其他营利性服务业涉及的9个行业大类中，居民服务由负转正，营业收入同比增长25%，增速较上半年回升13.6个百分点。4大行业降幅收窄，其中，互联网和相关服务业营业收入同比下降2.1%，降幅较上半年收窄2.8个百分点；软件和信息技术服务业下降58%，降幅较上半年收窄2.7个百分点；专业技术服务业下降8.5%，降幅较上半年收窄1.9个百分点；广播、电视、电影和录音制作业下降80.1%，降幅较上半年收窄12.4个百分点。

二、存在的主要问题

（一）部分行业恢复仍然困难

受疫情影响，部分行业恢复慢，营业收入下降幅度较大。其中，文化艺术业下降91.2%；广播电视电影和录音制作业下降80.1%；科技推广和应用服务业下降60.2%；软件和信息技术服务业下降58%；商务服务业下降35.2%；装卸搬运和仓储业下降34.3%；其他服务业下降29.7%；道路运输业下降20.7%。全州规模以上服务业18个大行业中共有8个行业下降幅度在10%以上，合计实现营业收入5.1亿元，同比下降36.5%，下拉规模以上服务业增速9.8个百分点。因经营困难，部分行业持续亏损，有4个行业亏损额超过1000万元，其中，道路运输业亏损5162.7万元，专业技术服务业亏损1221.8万元，公共设施管理业亏损1010.6万元，文化艺术业亏损1282.5万元。

  （二）其他营利性服务业回升缓慢

从8月开始，全州规模以上其他营利性服务业呈现触底反弹，降幅持续收窄，但回升幅度较小，回升动力不足。1-9月，全州规模以上其他营利性服务业涉及的9个行业大类中，除居民服务业营业收入同比增长外，其余8个行业大类营业收入与上年同期相比全部下降，其中文化艺术业下降91.2%；广播电视电影和录音制作业下降80.1%；科技推广和应用服务业下降60.2%；软件和信息技术服务业下降58%；商务服务业下降35.2%；其他服务业下降29.7%。这6个行业1-9月实现营业收入3.4亿元，同比下降41.7%，下拉其他营利性服务业营业收入增速32.4个百分点。

（三）小微企业运行持续低迷

1-9月，全州规模以上服务业中，小型和微型企业共68家，占全部规模以上服务业企业数量的71.6%，实现营业收入7.1亿元，同比下降23.9%，降幅较上半年加大8.5个百分点。其中，65家小型企业实现营业收入6.9亿元，同比下降25.4%，降幅较上半年加大7.8个百分点。

三、对策建议

（一）激发市场主体活力，推动企业转型升级

各级各行业主管部门对接企业需求，提供更直接更有效的帮扶。减免企业税费、税款延期缴纳，社会保险费缓缴。着力帮助解决企业发展资金短缺、市场销售困难等问题。不断激发市场主体活力，充分释放企业发展潜力和动能。推进科技创新，加快关键核心技术攻关。以全州十大主导产业为核心，加快推进“线上”平台，拓展面向居民提供服务的网络运营维护业务，促进互联网相关行业发展，加速高技术服务业发展，强化现代服务业支撑，挖掘服务业发展新潜力，集聚发展新动能。

（二）帮扶重点难点领域，助力企业加快恢复

要积极落实“六稳”“六保”政策，进一步加大对企业的扶持力度，狠抓受疫情影响严重，经营活动恢复较晚的文化、娱乐业、商务服务业等行业，一企一策，精准帮扶，助力企业尽快恢复正常经营水平。加强行业发展监测，以问题为导向，精准施策，解决困难，加强调研，深入分析文化艺术业、广播电视电影和录音制作业、科技推广和应用服务业、软件和信息技术服务业、商务服务业等行业面临的困难原因，精准助力企业加速恢复、加快发展。

（三）完善消费刺激政策，充分释放消费潜力

统筹资金向消费者和困难群体直接提供专项消费券，比如餐饮消费券、家居消费券、体育消费券、旅游消费券、电影消费券等，鼓励居民消费，通过消费券及其他补贴形式，刺激消费，有效对冲疫情对消费的不利影响，促进服务业相关行业尽快恢复。