2020年全州建筑业生产情况分析

2020年，新冠病毒的肆虐，不仅直接影响国家经济，我州的经济也受到巨大的冲击，但州委、州政府全力克服疫情的不利影响，统筹疫情防控和经济社会发展，及时落实 “六稳”、“六保”等重大政策举措，力促全州经济的回升。随着新冠肺炎疫情国内形势好转和各项相关政策措施落实落地，全州建筑业生产形势逐步回升。

一、总体运行情况

（一）建筑业总产值降幅收窄

2020年，全州资质以上总承包和专业分包建筑业企业共89家，比2019年新增了19家，其中有工作量的企业84家，平均从业人员数1.64万人，签订建筑合同80.05亿元，完成总产值38.01亿元，同比下降31.7%，降幅比一季度、上半年分别收窄24.4、2.9个百分点，比前三季度扩大了7.0个百分点。

（二）签订合同额降幅收窄

2020年，全州签订的合同额80.05亿元，同比下降20.3%，比一季度、上半年、前三季度分别收窄15.2、11.5、5.6个百分点。

（三）竣工产值降幅收窄

2020年，全州建筑业企业的竣工产值为25.10亿元，同比下降38.3%，降幅比一季度、上半年分别收窄25.3、24.3个百分点，比前三季度扩大了4.8个百分点。

（四）国有控股企业降幅收窄

2020年，全州国有控股企业完成签订建筑合同16.82亿元，同比下降30.8%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别收窄33.2、21.8、4.5个百分点；完成总产值8.54亿元，同比下降43.3%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别收窄41.1、28.6、19.1个百分点。

（五）有工作量企业数量增加、从业人数降幅收窄

2020年，全州建筑企业有工作量的84家，同比增长21.7%，增幅比一季度、上半年、前三季度分别增加18.4、18.6、17.1个百分点。直接从事生产经营活动的平均人数1.64万人，同比下降26.5%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别收窄17.4、7.7、5.6个百分点。

（六）建筑业总产值结构总体小幅变化

1.从产值构成看，2020，全州建筑工程产值占建筑业总产值的比重为91.9%，比上年同期减少2.5个百分点；安装工程产值占比6.0%，比上年同期增加2.5个百分点；其他产值占比2.1%，比上年同期增加0.1个百分点，建筑工程产值仍占九成以上，是主要构成项。

2.从行业分组看，2020年，全州房屋建筑业产值占全州总产值比重68.8%，比一季度、上半年、前三季度分别下降17.6、6.4、4.1个百分点；土木工程建筑业产值占比30.1%，比一季度、上半年、前三季度分别增加17.4、6.4、4.2个百分点；建筑安装业占比0.8%；建筑装饰和其他建筑业产值占比0.3%。房屋建筑业和土木工程建筑业产值占比合计为98.9%，仍占绝对主导地位。

二、需要关注的问题

（一）建筑行业用电量大幅下降

2020年，全州建筑业用电量2.03亿千瓦时，从年初以来，持续呈大幅度下降态势，同比下降33.7%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别扩大11.3、8.5、2.4个百分点。建筑业行业用电持续下降是建筑业总产值下降的重要因素之一。

（二）房屋建筑施工面积大幅下降

1.从房屋建筑施工面积看，2020年，全州房屋建筑施工面积302.7万平方米，同比下降27.2%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别扩大11.5、7.5、6.5个百分点；其中新开工面积84.6万平方米，同比下降29.7%，降幅一季度、上半年、前三季度分别扩大21.2、14.9、1.8个百分点。

2.从房屋竣工面积看，2020年，全州建筑企业房屋建筑竣工面积共71.69万平方米，同比下降30.7%，降幅比一季度、上半年、前三季度分别收窄34.3、43.8、4.1个百分点，主要受住宅房屋（-43.5%）、商业及服务用房屋（-11.4%）、科研、教育、医疗用房屋（-53.7%）、厂房及建筑物（-71.8%）竣工面积大幅下降的影响。

（三）重点企业建筑业总产值下降幅度大

1.从总量看，2020年，全州建筑业总产值排前10位的企业，建筑业总产值同比下降32.3%，下拉全州建筑业总产值16.9个百分点。其中，湖南省湘西公路桥梁建设有限公司作为全州最大的建筑业企业，由于受到企业改制和疫情的双重冲击，总量由上年同期占全州比重19.4%下降为9.4%，减少了10.0个百分点。

2.从下降幅度看，2020年，全州建筑业企业同比下降幅度在50.0%以上的企业有16家，这16家企业本期完成建筑业总产值8.43亿元，同比下降68.2%，下拉全州建筑业总产值32.5个百分点。其中，湖南省湘西公路桥梁建设有限公司同比下降67.0%。

（四）区域发展不平衡的问题仍然突出

2020年，全州建筑业总产值总量前三位依次为吉首市、龙山县、永顺县，分别为17.57亿元、5.03亿元、4.65亿元。其中，吉首市建筑业总产值占全州的46.2%，所占比重比2019年下降3.5个百分点。增幅高于全州平均水平的县市依次为古丈县、保靖县、泸溪县、花垣县、龙山县，分别同比增长100.0%、10.7%、1.4%和同比下降6.6%、29.7%，增长最快的古丈县和下降最快的凤凰县相差1.6倍。

三、对全州建筑业企业2021年生产情况走势研判

总的来看，2020年全州建筑业企业受疫情的冲击较大，但影响在逐步减弱，随着后期工程项目建设的逐渐增加，明年建筑业生产经营状况也将逐步回暖。据四季度建筑业企业景气调查资料显示，对2021年全州建筑行业宏观经济形势持乐观态度的占31.5%，预计能正常经营的占56.2%，持不乐观态度的12.3%。由此可见，建筑业稳中向好的态势是大势所趋。

四、几点建议

（一）做好建筑施工现场疫情常态化防控工作，保障企业安全生产

建筑业作为劳动密集型行业，如何既落实好疫情防控，又落实好安全生产，关键是要坚持属地管理和部门监管，加强服务保障，制定科学的施工现场防疫措施，克服松懈情绪，坚决杜绝生产安全事故发生。

（二）继续加大培育力度，大力提升施工资质等级

州委州政府及相关部门要制定切实可行的政策，加快企业转型升级，大力提升施工资质等级，从而优化专业类别的结构和布局。进一步提高智能和装配式建筑在全州新建建筑面积的比例，加强技术研发应用，提升各类施工机具的性能和效率，采取灵活多样的经营方式，秉承做专做精的原则，向专业化方向发展，指导帮助企业尽快完成资质等级提升，培育一批资质等级高、工程承揽能力强、综合竞争力突出的优秀建筑业企业，从而提升全州建筑业整体发展水平。