保靖县1季度经济运行情况

今年以来，在县委、县政府正确领导下，全县坚持“562”发展思路，实施“三高四新”战略，加快疫后恢复力度，推动高质量发展，经济运行总体良好，实现了高速增长。

　　一、经济运行主要特点

　　一季度，全县经济实现两位数增长。全县实现生产总值15.91亿元，同比增长13.3%，比去年同期提高14.9个百分点，其中第一产业增长6.6%，第二产业增长20.2%，第三产业增长10.0%。经济发展呈现高开趋稳、稳中向好的态势。

（一）农村经济跳跃性增长。春油、春粮产量基本持平。特色产业发展来势增强，黄金茶扩面完成1.1万亩，油茶完成扩面2.06万亩，柑橘品改完成1.04万亩。黄金茶价格稳中有升，品种多元化正在形成。一季度黄金茶产量 830吨，产值9.65亿元。生猪存栏6.65万头，出栏7.73万头。一季度农业总产值增长8.2%，比去年同期加快11.6个百分点，创1983年以来最好不平。

（二）工业经济恢复性增长。一季度，全县规模以上工业增加值2.7亿元，同比增长28.9%，比去年同期加快32.5个百分点。从经济类型看，其他经济类型增长最快。国有企业增长5%，股份制企业增长40%，外商及港澳台投资企业下降29.3%，其他经济类型企业增长129.4%。省级工业集中区增长1.2%。非公有制企业增长41.2%。从产品产量看，大部分产品产量在幅上升。统计的18种主要产品中，同比增长有的大米、饮料酒、铁合金等12种，占66.7%，其中增幅较大的有饮料酒、精制茶、电解锰。分别增长177.2%、457.1%、53.0%。同比下降的有6种，占比33.3%，其中锌合金、砖、电解锌、硫酸、发电量分别下降22%、93.8%、9.4%、3.6%、26.8%。从经济效益看，利税同步增长。亏损企业个数10个，同比减少1个，下降9.1%，亏损企业亏损额2192万元，同比下降16.2%，应缴增值税466万元，同比增长79.5%，利润总额460万元，同比增长116.5%。 

　　（三）固定资产投资稳定性增长。一季度，全县完成固定资产投资同比增长2.52亿元，同比增长25.2%，比去年同期加快46.6个百分点。分产业看，第三产业投资增势强劲。第一产业投资下降47.7%，第二产业下降26.2%，第三产业增长49.9%。分类型看，民间投资高居榜首。国有投资增长22.1%，非国有投资增长31.4%，民间投资增长51.2%。分投资方向看，基础设施投资仍是主体。工业投资下降26.2%，民生投资下降25.5%，生态投资增长27.3%，基础设施投资增长250.3%，高新技术产业投资增长100%。分性质看，房地产投资是重要支撑。项目投资1.93亿元，增长19.7%，房地产投资0.56亿元，增长55.7%。产业投资0.85亿元，增长9.1%

（四）消费市场报复性增长。一季度，全县实现社会消费品零售总额2.15亿元，同比增长26.2%，比去年同期加快37.5个百分点。从消费地看，农村快于城镇。农村零售额0.57亿元，增长32.4%，城镇零售额1.58亿元，增长24.2%，农村快于城镇8.2个百分点。与去年同期比，农村提升48个百分点，城镇提升34个百分点，农村高于城镇14个百分点。从四大行业看，住宿业独领风骚。批发业增长49.8%，零售业增长14.8%，住宿业增长64.5%，餐饮业增长33.9%，住宿业分别高于批发、零售、餐饮业14.7、49.7、30.6个百点。

（五）财政金融反弹性增长。受去年疫情影响，企业、建设项目开工不足，财政收入去年一季度下降40.3%，全州倒数第二，全年下降32.6%，倒数第一。今年一季度随着复厂、复工、复商持续恢复和巩固，一季度财政收入1.35亿元，同比增长55.5%，创下2016年以来的新高，分别高于2016年、2017年、2018年、2019年同期51.5、17.4、35.4、20.7个百分点。财政支出7.8亿元，同比下降5.6%。金融支持经济力度进一步加大，金融机构各项存款余额92.92亿元，同比增长7.9%，金融机构各项贷款余额61.24亿元，同比增长28.1%。存贷比为65.9%，同比提高10.3个百分点。

　　（六）居民收入持续性增长。一季度全县居民人均可支配上入4667元，同比增长12.6%，其中城镇居民人均可支配收入6221元，增长10 %；农村居民人均可支配收入3719元，增长14.4 %。与去年同期比，三项收入分别提高9.7、9.0、9.6个百分点。从农村居民收入来源看，生产经营性收入增长快，增长18.4%；其次是工资性收入增长13.3%；再次是转移性收入有提高，增长7.6%。

　　（七）相关指标总体性趋好。反映经济发展的一些先行指标、关联指标的表现积极向好。一是价格指数总体平稳。一季度，工业生产者出厂价格（PPI）同比上涨2.9%，居民消费价格（CPI）同比上涨0.4%，涨势比较温和。肉类、蔬菜、粮食等大宗食品稳中有跌，处于理性的合理区间。二是用电量较快增长。一季度，全县全社会用电量同比增长22%，其中生产用电量增长31.6%。三是金融存贷持续增长。净增贷款3.94亿元，增速比去年同期提高22.4个百分点。

    二、经济运行存在的主要问题

    一是投资协调性不高。一二三产业投资失调，第一第二产业投资降幅较大，第三产业一枝独秀。第三产业投资分别高于第一产业、第二产业97.6、76.1个百分点。民生投资、工业投资，技改投资严重下降，且体量较小，比重分别只占21%、12.6%和6.2%。产业投资尤其不足。产业投资增长9.1%，远低于全部投资增速16.1个百分点。产业投资占全部投资比重34.2%，比去年同期降低4.8个百分点，离高质量发展目标要求甚远。

二是限额以上零售额成为掣肘。在批发零售住宿餐饮四大行业中，我县只有批发、零售、住宿业限额以上单位11家，餐饮业没有符合条件的限额以上餐饮企业。一季度，限额以上零售企业零售额2881万元，同比增长1.1%，低于去年同期56.3个百分点，低于全部消费品零售额增速25.1个百分点。在11家限额以上企业中，收入下降的企业有桐木棋加油站、顺天福超市2家，分别下降7.1%、10%。增速在10%以下的有中湘信肉类、佳惠超市等5家，占比45.5%。

三是工业优势不太明显。随着基数逐步抬高，以及其他县市强劲增长的压力逐渐加大，为我县工业发展带来较大挑战。一是大企业不多。在34个规模以上企业中，产值过亿元的只有8家，其中过2亿元的只有3家。在入规线2000万元左右的企业16家，接近一半。二是季节性生产企业过多。季节性生产企业11家，占比达32%，其中旺家建材、和薪合金公司处于停产状态。6家茶叶企业在一季度是生产黄金时期，后期几乎没有产量，特别是在三、四季度。三是产值下降的企业不少。产值同比下降企业达8家，特别是水利发电企业下降较大，2月份发电量下降38.6%，3月份发电量下降33.0%。 四是工价指数走高。特别是冶金行业市场价格走高，导致工业增加值增速要比总产值增速低2个百分占左右，与去年同期形成俨然相反的情形。五是横向比不占优势。州内工业大县中处于劣势。1-3月规模工业增加值速度低于吉首、花垣、湘西高新区，分别低于21.2、13.5、22.8个百分点。

四是财政支出压力较大。财政支出趋紧，一季度总体支出下降，同比减支0.46亿元，其中民生支出下降16.3%。“八大项”支出中，下降较大的有医疗卫生支出、社保就业支出、科技支出、农林水事务支出，分别下降40.3%、33.9%、77.1%、9%。其他支出中下降较大是商务服务支出、文体传媒支出、交通运输支出，分别下降83.3%、48.2%、20.5%。

五是建筑业发展困难骤增。目前县内注册且具有三级以上资质的建筑企业7家，一季度完成建筑业总产值5.01亿元，同比下降6.9%，其中一建公司跌幅最大，没有工作量，其次是佳鑫公司下降69.9%。11家建筑企业中普遍资质等级不高，业绩平平，在招投标竞争中往往处于劣势，拿不到合同，特别是较大的工程订单，个别企业生存较为困难。而外地建筑企业在县内初步摸底有30家左右，在县内重新注册也举步维艰，新增建筑企业入规十分困难。

六是房地产市场显现低迷。在统13家房地产企业中6家基本完工,占46.2%。一季度房地产投资0.56亿元，增长55.7%，新开工面积8.3万平方米，增长32%。但商品房销售面积却下降21.8%，其中期房销售面积下降42.9%。商品房销售额下降20.11%。销售与施工量值呈现较大反差。随着宏观调控政策进一步加大力度，公积金、金融支持房地产政策逐步收紧，人们购房意愿有所下降。

三、对后期工作的建议

（一）助推工业高质量发展。一是瞄准目标，加强调度。要根据全年目标任务，细化分解到企业，倒排工期。要深入到每一户规模以上企业进行大调研、大摸排，防止漏报、少报，克服错报，杜绝瞒报、虚报。二是落实政策，降本增效。严格落实国家发改委发布的《关于做好2020年降成本重点工作的通知》要求,执行好既定优惠政策,持续降低制度性交易成本,推进企业降本增效。三是增强互信，拓展融资。在政府指导下,推动金融机构与拥有大数据资源的互联网平台深度合作,建立中小企业信用评估体系,制定更精准的信贷方案,确保安全高效地提供融贷服务,帮助中小企业获得资金支持,降低企业融资成本。四是积极培育，适时入规。切实跟进加强对皓天印刷、锦祥纺织、湘绵纺织、农集福茶业等培育，收集资料，力争在5月份入规。加大对鸿福黑茶、恒泰鞋业、保靖酱油等企业支持力度，促进企业做大做强，力争年底入规。

（二）增强投资“马车”拉力。一是加快推进建设进度。做好协调服务工作，解决项目推进中的难题，促进各项目早开工、早建成、早达产。二是着力突破投资规模大、产业层次高、带动作用强的项目，通过重点项目拉动，为全县加快发展增添后劲。三是加强要素保障。用好各项再贷款再贴现以及专项债、地方债政策，创新投融资机制，促进民间投资项目落地，为稳全年投资提供有力支撑。

（三）提振消费市场需求。一是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以现代服务业为驱动、高质量供给为引领,努力创造服务消费新需求。二是进一步完善分配制度,推动乡村振兴战略,努力提高城乡居民可支配收入水平,采取完善医疗保障体系、稳定房价等措施,增强居民消费能力。三是进一步改善消费环境,创新消费模式,加强配套基础设施建设,努力扩大服务消费市场。四是重点支持“限上”企业消费。如佳惠、云鼎、吕洞山、顺天福、韵莱、玉昆等。