1-5月湘西州规模工业运行情况分析

1-5月，湘西州规模工业在州委、州政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级决策部署，持续推动“三高四新”战略和“562”发展思路落实落地，全州规模工业经济有序发展。全州规模工业增加值累计较上年同期增长26.9%，两年平均增长12.8%。

一、工业运行的主要特点

（一）大中型工业企业支撑有力

从经济类型看，1-5月，全州各种类型工业经济保持增长态势。其中，国有经济同比增长4.8%，股份制经济同比增长39.7%，外商及港澳台商投资经济同比增长34.6%，其他经济类型同比增长48.8%。非公有制经济同比增长28.1%。大中型工业企业增长加快，实现同比增长59.0%，增加值总量占到全州总量的42.4%，拉动全部规模工业17个百分点，是全州规模工业快速增长的重要支撑。

（二）重点行业企业拉动明显

从工业三大门类看,1-5月，采矿业实现增加值同比增长66.6%；制造业实现增加值同比增长31.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应实现增加值同比增长9.5%。从分行业来看，全州31个中类行业中有25个行业增加值实现同比增长，其中有色金属矿采选业、烟草制品业、汽车制造业、废弃资源综合利用业、酒、饮料和精制茶制造业均实现翻倍增长。酒鬼酒公司成为拉动全州增长的关键因素，该公司5月实现增加值同比增长1.8倍，1-5月累计增长1.3倍，累计增加值总量占全部规模工业总量的19.9%，较同期多3.9亿元，拉动全部规模工业增速13.0个百分点。

（三）结构调整成效显现

受益于近年来积极的产业发展政策和良好的外部营商环境，1-5月，全州农产品加工和新兴电子电器材料等优势产业持续发力，保持高速增长，其中白酒产量增长1.2倍，电气机械和器材制增长66.1%，茶叶产量增长33.6%。全州工业产业结构由“一矿独大”已转变为“多极支撑”，矿业采选和金属矿石冶炼加工企业增加值总量仅占全州总量的26.7%。以新材料、生物医药、电气机械和器材制造、皮制品加工、白酒、烟叶等为主的低耗能、高附加值的制造行业增加值已占全州总量的63.4%。

（四）新入规企业持续发力

今年全州新增入规企业2家，合计去年新入规56家企业，目前全州新入规在库企业达58家。1-5月，全州新入规企业增加值总量达到全州总量13.0%，同比增长2.5倍，拉动全部规模工业增速10.4个百分点，成为全州持续保持高速运行的重要因素。

（五）县市区工业全面增长

从各县市区规模工业发展情况看，1-5月，全州8县市和湘西高新区规模工业增加值增速均呈现增长态势。3个县市区增速高于全州平均水平，湘西高新区增长51.6%，吉首市（含高新区）增长42.6%，凤凰县增长40.6%；6个县增速低于全州平均水平,保靖县增长25.8%、花垣增长18.9%、永顺县增长18.7%、龙山县增长15.9%、古丈县增长15.2%、泸溪县增长8.1%。吉首市对全州规模工业经济增长的贡献率最高，达到63.2%，其中湘西高新区贡献率达到57.7%。

二、全州规模工业发展存在的问题

（一）规模工业高速发展支撑要素单一

初步核算，除去酒鬼酒公司及全州去年以来新入规的60家企业拉动作用，仅核算全州其余200余家企业发展情况，我州规模工业1-5月的增加值增速仅为6%左右。虽然酒鬼酒公司今年发展形势很好，能基本维持或略高于目前的发展现状，但随着下半年基数上升，新入规企业增速必将回落，过度依赖重点企业和新入规企业的拉动，将无法实现全年的持续性高增长态势。

（二）规模工业高速发展的动力减弱

今年以来，在全国全省高恢复性增长的整体环境下，我州规模增加值增速一度达到历史高点。但随着基数有利因素减弱，工业增速回落态势明显。1-5月全州工业用电量较一季度、1-4月分别回落24.0个百分点、8.7个百分点。1-5月全州规模工业31个行业大类中，有24个行业增速较1-4月出现不同程度减缓，有23个行业增速较1-3月减缓，有25个行业增速较1-2月减缓,其中增速连续三月放缓的行业有：黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、农副食品加工业、食品制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装、服饰业、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业、造纸和纸制品业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、燃气生产和供应业。全州大部分行业增加值在年初高速增长后逐步趋于平稳。

（三）区域发展水平差异较大

一是总量差异大。1-5月，吉首市（含高新区）、保靖县、花垣县、泸溪县4个县市增加值总量占到全州总量的82.0%，占比分别是46.2%、13.1%、11.9%、10.8%，其余4县市增加值总量仅占全州总量的20%。其中凤凰县规模工业增加值总量仅占全州总量的1.9%；二是增速差异大。1-5月，各县市规模工业中，仅吉首市（含高新区）、凤凰县增速超过全州整体增速，分别达到42.6%、40.6%，其余6县市增速均低于全州平均水平，而增速最低的泸溪县仅为8.1%；三是贡献差异大。吉首市对全州规模工业经济增长的贡献率最高，达到63.2%，其中湘西高新区贡献率达到57.7%。保靖县贡献率超过10%，为12.4%；其余各县贡献率均未达到10%，分别为:花垣县8.2%、龙山县4.7%、永顺县3.1%、古丈县3.0%、泸溪县2.8%、凤凰县2.6%。

三、规模工业运行情况后势判断

2021年以来，在全国、全省经济持续恢复的大背景下，全州规模工业持续保持高速恢复性增长，全年将呈现“前快后缓并逐步保持稳定”的态势，预计上半年规模工业增加值增速在25%左右。下半年，随着基数逐步增大，新增入规企业拉动放缓，以及外部不确定因素增多，会在一定程度上影响规模工业保持高速运行，但全年仍可望保持平稳较快发展态势。

四、下阶段工作建议

（一）聚焦重点领域，夯实行业基础

一要鼓励白酒、茶叶、生物医药等优势行业根据消费需求的变化，加大研发力度，加快新产品开发速度，维持好品牌效应，不断扩大市场占有率，实现优势行业链稳定发展；二要加大对矿产开采、金属加工、食品制造等传统行业的升质提效，加快结构改革，实现行业振兴；三要积极引导园区企业开展和完善多行业间的融合，形成不同行业企业抱团协作发展的规模效应，乘势而上，拉长行业快速增长生命周期。

（二）竭力招商引资，增强发展后劲

一要结合全州资源优势和产业发展规划，科学筹划招商项目，明确招商重点和目标，从零散式招商转向系统化招商，同时要搞好项目论证和包装工作，精心为投资者了解项目提供优质服务，提高招商成功率创造条件。二要组织开展“走出去”招商，着力招大引强、招新引优，聚焦“三类500强”企业、央企、行业领军企业等高能级企业和强链补链延链“头部”企业，多点发力、联动出击。三要积极探索与周边地区市州进行区域招商合作，按照‘政府引导、企业主体、市场运作’的方式，立足于发挥双方比较优势，尝试建立飞地经济园区模式，建立合作招商机制，重点在新材料、新能源、现代农业、康养文旅等领域加大产业链延链关联项目的整体引进。作为一个工业经济相对欠发达的地区，通过不断优化环境，创新招商引资，招商引进新项目，为工业经济持续注入新血液是稳增长的现实需求，也是全州工业经济持续稳定增长保障。

（三）把握政策机遇，打造先进制造高地

全州上下要把握好工业发展的新一轮机遇，按照全国、全省打造重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地的要求，结合我州实际情况，找准切入点、瞄准主攻点、把准着力点，在落实“三高四新”战略部署中担当作为，在产业高质量发展、做强创新创造引擎、提升对外开放水平上实现突破，着力推进我州工业全面深化重点领域改革、着力扩大开放合作开创新局面，着力提升全州规模工业发展的核心竞争力。