《湘西州儿童发展规划(2021-2025年)》2021年度统计监测报告

《湘西州儿童发展规划(2021-2025年)》2021年度统计监测报告

来源: 发布时间:2022-12-07 字体大小:

2021年是《湘西自治州儿童发展规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)实施的起步年份。自《规划》实施以来,在州委、州政府的坚强领导下,全州各级党委和政府高度重视儿童发展工作,坚持儿童优先原则,以推进儿童发展规划全面达标为工作主线,着力解决儿童发展中的重点难点问题,切实保障儿童合法权益全面推动儿童事业与经济社会协调发展。

一、总体情况 

2021年,全州上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,全面落实三高四新战略定位和使命任务,紧紧围绕三区两地发展定位和五个湘西主攻方向,统筹疫情防控与经济社会发展,扎实做好六稳工作,落实六保任务,全州经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好。

(一)国民经济快速发展。产业规模不断扩大。2021年全州GDP总量达792.11亿元,是2015年的1.6倍,年增量由十三五时期的50亿元增加到2021年的70亿元,人均GDP2015年的2增加至20213.2。财政收入持续增长,2021年,全州地方财政收入70.27亿元,增长9%财政增收得益于经济增长较快和实体经济效益改善,全州税收收入增长8.9%,与财政收入,经济增长保持同步。国民经济的快速发展为推进妇女事业发展提供了坚实的物质基础和保障。

(二)民生改善成效显著。坚持在推动高质量发展中改善民生,累计完成民生支出237.5亿元,民生支出占比达66.34%。突出办好民生实事,省定10件、州定25件民生实事全面完成。全州新增农村劳动力转移就业2.69万人,新增学位3.13万个,12所芙蓉学校全部建成投入使用。城乡居民收入差距继续缩小,2021年,全州城镇居民人均可支配收入29774元,增长6.9%,农村居民人均可支配收入12332元,增长9.7%城镇农村居民人均可支配收入比2.41,比2020年下降0.07,城乡区域发展的协调性、可持续性增强。

(三)城乡面貌改善明显。坚决扛牢首倡地政治责任,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,深入实施乡村振兴六大行动,争取到中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金19.27亿元,推动乡村振兴各项任务全面落地见效,乡村产业发展势头良好,乡风文明不断提升,人居环境持续改善,群众生活更加殷实城镇建设步伐加快,城市品位提升,全州城镇人口达到127.7万人,城镇化率达到51.57%。全州城市污水处理率95.7%,比上年提高0.18个百分点。生活垃圾无害化处理率99.17%,提高0.14个百分点。城市人均公园绿地面积9.23平方米,完成城市棚户区改造525套,老旧小区改造25694户。张吉怀高铁建成通车,标志着湘西州全面融入全国高铁网,昂首迈入高铁时代。

二、《儿童发展规划》实施情况

(一)儿童与健康

1.母婴安全措施防控效果显著。全州上下深入贯彻《湖南省出生缺陷防治办法》,将出生缺陷综合防治列入重点工作,落实三级预防措施,规范产前筛查与诊断服务流程,不断增强出生缺陷综合防治能力。2021年,全州孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到105.38%婚前医学检查率为87.51%,产前筛查率达到93.67%2021年,全州婴儿死亡率3.38‰,新生儿死亡率1.95‰5岁以下儿童死亡率4.26‰,较上年同期分别下降了0.160.181.27个千分点,已达到发展规划目标。

2.儿童疾病防控体系不断加强。一是全州继续实施国家免疫计划项目,规范预防接种,有效降低儿童患感染性疾病几率。2021年,全州儿童卡介苗、百白破疫苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹类疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗等疫苗接种率均达到99.6%以上,儿童疫苗针对传染疾病得到有效控制,保障了儿童健康成长。二是儿童系统管理以及健康保健水平稳步提升。全州3岁以下儿童系统管理率达92.01%,比上年提升0.38个百分点;7岁以下儿童健康保健覆盖率达到93%,提升0.06百分点,高出发展规划目标3个百分点。

3.儿童心理健康状况得到有效改善。《规划》颁布以来,有关部门积极采取有效措施,改善儿童的心理健康状况。2021年,全州小学配备专职心理健康教育教师学校比例为40.2%,较上年提高4.7个百分点中学配备专职心理健康教育教师学校比例41.2%,较上年提高4.1个百分点;中学开设预防艾滋病教育和性教育相关课程和活动的学校比例达到100%

(二)儿童与安全

一是全州通过压实安全工作责任,主要责任单位通过协同乡镇、街道,跟踪推动责任落实。加强风险隐患排查,广泛发动群防群治力量参与巡查工作,有效预防和减少学生溺水事故和意外伤害事故的发生。2021年,全州儿童伤害死亡率为0.57/10万,同比下降36.7%。二是提升儿童用品质量和安全性。加强市场监管,持续开展儿童用品质量安全守护行动,依法查处制售假冒伪类产品的违法行为,鼓励消费者依法投诉举报产品安全问题。学校、幼儿园、社区普遍开展儿童用品安全、产品使用安全的主题教育活动。2021年,全州儿童用品质量监督抽查不合格率为3.3%,较上年下降2.4个百分点。

(三)儿童与教育

1.学前教育规模不断扩大。全州各县市区加大对幼儿教育的投入,促进了幼儿园的科学化、规范化管理。2021年,全州学前教育毛入园率88%,较上年提高0.8个百分点;普惠性幼儿园覆盖率85.5%,较上年提高1.4个百分点

2.义务教育不断持续推进。2021年,小学适龄儿童净入学率、初中学龄儿童净入学率均达到100%,高中阶段毛入学率90.8%,较上年提高0.8个百分点。全州达到上学年龄的儿童基本都能享受平等受教育权利。

3.特殊教育体系进一步发展。特殊教育是教育的一个重要组成部分,对提升社会文明程度,减轻家庭负担、提高特殊人群生存质量具有积极的意义。2021义务教育阶段特殊教育在校学生数0.07万人,较上年增加14.3%2021年全州乡镇标准化寄宿制学校数量达到29所。

(四)儿童与福利

1.儿童福利机构建设加强。全州推进儿童福利领域标准化建设,儿童服务网络初步形成。2021年,全州城乡社区儿童之家数量达到1791个,配备儿童主任1791人;全州共有未成年人救助保护机构8个,儿童福利机构数9个,儿童督导员人数115人。

2. 弱势儿童保障水平提升积极做好城乡低保救助,低保对象中儿童人数达到3万人;集中养育孤儿保障标准为1350/月,社会散居孤儿保障标准为950/人月。残疾儿童康复救助制度不断完善。2021,全州已经建立州、县流浪儿童救助保护机构9个。全州残疾儿童康复训练人数达948人,较上年增加279人。

(五)儿童与家庭

全州上下深入贯彻落实习近平总书记关于家庭、家教、家风的重要讲话精神,着力提升家庭教育的质量,优化儿童成长的家庭环境,保障儿童在家庭的合法权益,动员全社会都来关注儿童成长的家庭环境建设。2021年,全州中小学每学期组织家庭教育指导次数、中小学每学期组织家庭教育实践活动次数分别达到1次,教育引导儿童努力践行社会主义核心价值观,学习中华民族优秀传统文化,厚植爱党爱国爱社会主义情怀,培养儿童的好思想、好品行、好习惯。

(六)儿童与环境

1.儿童成长的社会环境不断优化。2021年,全州未成年人参观博物馆的人次达100.99万人次,较上年增加31.03万人次;青少年参加科普宣讲活动人次17.16万人次,较上年增加0.82万人次。公共图书馆少儿文献书量3.4万册,较上年增加0.08万册。少儿广播节目播出时间为438.08小时,少儿电视节目播出时间、电视动画片播出时间分别3647小时、2925.28小时,分别较上年增加12.79小时、28.96小时。

2.儿童活动设施和服务功能建设得到加强。2021年,全州继续做好儿童之家建设,建有儿童之家的城乡社区个数1803个,建设社区少先队实践教育营地(基地)10全州建有便捷、实用的公共儿童体育与设施乡镇(街道)、行政村(社区)比例达到82%,较上年提高2个百分点,新建社区的儿童体育设施覆盖率达到85%,较上年提高5个百分点。

(七)儿童与法律保护

1.法律援助机构进一步健全。积极为儿童提供多种形式的法律服务和法律援助,较好地保护了儿童的合法权益。2021,全州未成年人检查专门机构数量达到9个,少年法庭3个。全州接受法律援助的未成年人416人,较上年增加30人;得到司法救助的未成年人数37人,较上年增加16

2.儿童权益保障取得了新成就。全州各级相关部门充分发挥职能作用,严厉打击危害妇女儿童的违法犯罪活动,积极开展以预防、打击绑架、拐卖妇女儿童等违法犯罪活动,取得了较好的成效。2021年,全州侵害未成年人民事权益案件收案数200起,共破获拐卖儿童案件数3起,破获猥亵儿童案件数32起,在一定程度上扼制了犯罪分子危害儿童人身权利的犯罪现象,切实维护了儿童的合法权益。

3.预防未成年人违法犯罪取得新成效。2021年,全州未成年人罪犯占同期犯罪人员的比重为4.1%,较上年下降1.8个百分点。

二、《儿童发展规划》实施中存在的问题

(一)儿童身体素质需进一步提高。2021年,儿童超重增长率儿童肥胖增长率分别为1.76%1.72%,分别较上年提高0.49个百分点、0.6个百分点,呈上升趋势;6个月内婴儿纯母乳喂养率为70.62%,较上年降低14.54个百分点,呈明显下降趋势。

(二)儿童视力保健面临较大挑战。2021年,全州小学生近视率上升到26.54%,上升2.25个百分点;初中生近视率59.86%,和上年基本持平;高中生近视率上升到80.85%,上升了7.24个百分点。

(三)高质量高中阶段教育还需进一步加强。2021年,全州高中阶段毛入学率为90.8%,距离目标93.5%的规划目标有2.7个百分点;中等职业教育在校学生数为2.77万人,下降0.06万人。

三、对策和建议

(一)改善营养机构,提高儿童身体素质。完善营养标准体系,强化营养监测和评估。关注生命早期1000天营养,加强婴幼儿科学喂养指导,加强公共场所和工作场所母婴设施建设,促进和支持母乳喂养。引导科学均衡饮食、吃动平衡,预防控制儿童超重和肥胖。严格学校、幼儿园、托育机构的营养膳食管理,加强学生营养健康教育和膳食指导。加强对家长儿童科学膳食知识的宣传培训,控制膳食中不利于健康的因素。增加社会资源对儿童活动设施和场所的投入,同时全面贯彻落实国学生体质健康标准,完善学生健康体检和体质监测制度,保障每日累计2小时中等及以上强度的运动,各类文化、科技、体育等公益性设施和场所对儿童免费或优惠开放,推进体育运动,提升身体素质。

(二)完善保健体系,有效控制儿童近视。构建0-6岁儿童眼病防治工作网络,完善儿童眼保健服务体系。加强0-6岁儿童眼保健和视力检查工作,建立眼健康档案,眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。减轻学生学业负担,监督学生做好眼保健操,纠正不良读写姿势,保障室内采光、照明、课桌椅、黑板等达到规定标准。家长掌握科学用眼护眼知识,引导孩子不在卧床、光线不良等情况下看书或视频。教育儿童按需科学规范合理使用电子产品,鼓励儿童多参与户外活动,减少电子产品使用时间。

(三)坚持多样发展,提升高中阶段教育质量。全面贯彻党的教育方针。坚持社会主义办学方向,优化公立教育资源配置,全面实施素质教育,完善德智体美劳全面培养的教育体系。继续坚持普及高质量高中阶段教育,推进普通高中和中等职业学校协调发展。不断充实教育师资队伍,加大力度继续办好示范高中,推动普通高中多样化、特色化发展。落实普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。积极发展特色职业教育,培育适用人才。

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