1-7月全州规上服务业持续恢复 增长放缓

今年以来，在一系列稳增长政策助推及旅游业加快恢复的带动下，全州规模以上服务业保持恢复态势，增速呈现前高后稳态势。

一、主要运行特点

（一）总体发展有所放缓。1-7月，全州规模以上服务业企业146家，实现营业收入37.8亿元，同比增长5.5%，增速较上月和上半年分别回落0.8和2.2个百分点。其中84家重点服务业企业实现营业收入13.1亿元，同比增长3.7%，增速较上月和上半年分别回落1.7和2.1个百分点。

（二）涉旅行业支撑稳定。1-7月，全州18家涉旅服务业企业实现营业收入3.6亿元，同比增长53.5%，对规模以上服务业增长贡献率63.4%，拉动全州规模以上服务业企业营业收入增长3.5个百分点。全州规模以上服务业中旅游企业较集中的文化艺术业、娱乐业、商务服务业营业收入分别增长20.3%、20%和13.9%。涉旅企业较为集中的凤凰县规模以上服务业营业收入增长66.9%，增速领先于其他县市。

（三）重点行业小幅增长。1-7月，全州规模以上服务业中84家重点企业实现营业收入13.1亿元，同比增长3.7%，增速较上月和上半年分别回落1.7和2.1个百分点。七大重点行业中，租赁和商务服务、文体娱乐服务行业增长较快，营业收入分别增长13.9%和19.6%。互联网和软件服务、科研和技术服务、居民和其他服务营业收入同比分别下降16%、8.6%、1.7%。

二、存在的主要问题

（一）重点县市增速放缓。1-7月全州规模以上服务业营业收入同比增长5.5%，占全州比重前三位的吉首市（占74.3%）、永顺县（占9.6%）、凤凰县（占4.6%）同比分别增长2.4%、2.7%和66.9%，与1-5月相比分别回落1.3、8.4和34个百分点。1-7月泸溪县规模以上服务业营业收入同比下降0.3%，增速持续较低。

（二）重点行业增速回落。1-7月，全州规模以上服务业中84家重点企业实现营业收入13.1亿元，同比增长3.7%，增速较上月和上半年分别回落1.7和2.1个百分点。一是租赁和商务服务增势放缓。1-7月营业收入同比增长13.9%，增速较一季度回落5.8个百分点。二是互联网及相关服务大幅下降。1-7月营业收入同比下降11.7%，降幅较上半年扩大4.3个百分点，比全省平均增速低16.6个百分点。三是科研和技术服务持续下降。1-7月营业收入同比下降8.6%，降幅较一季度加大7.5个百分点，低于全省平均增速22个百分点。四是居民和其他服务回落明显。1-7月营业收入同比下降1.7%，与上半年相比增速回落16.3个百分点，低于全省平均增速11.1个百分点。五是文体娱乐服务持续回落。1-7月营业收入同比增长19.6%，与上半年相比回落7.3个百分点。

（三）规上企业培育力度不大。截止目前，全州规模服务业月度新入库企业为0。七大重点行业中，全州均无县市实现全覆盖，特别是文体娱乐服务泸溪、花垣、古丈县无单位；互联网软件服务花垣、保靖、古丈、龙山县无单位；科研和技术服务凤凰、花垣、古丈县无单位；居民和其他服务花垣、古丈县无单位。下半年全州规模以上服务业增长动力明显不足。

三、下步工作建议

（一）突出抓好助企抒困。三季度以来，全州规模以上服务业重点行业中，科研和技术服务、互联网软件服务持续下降，居民和其他服务、文体娱乐服务增势趋缓。相关行业主管部门、相关县市要积极落实助企纾困政策，加强对重点企业、龙头企业、运行困难企业的助企抒困政策落实落地，切实解决企业发展难题，全力帮助企业渡过难关。

（二）提前做好预判预警。相关行业主管部门要加强对重点县市、重点行业、重点企业的调研，及时掌握发展情况、发展趋势。要提前深入企业走访，了解企业经营困难，突出问题导向，开展精准服务，及时做好预判预警。全面梳理落实国家及全省产业政策，加强对传统服务业行业转型升级的指导和支持，为全州服务业经济增长形成持续、稳定的支撑。

（三）全力推动入规入统。1-7月，全州规上服务业企业146家，重点行业企业84家。从行业结构和企业规模、个数以及区域分布来看，全州服务业企业数量少、规模小，行业结构不优，发展不均衡，抵御风险能力较弱。虽然今年旅游市场火爆，但规上涉旅企业对经济发展支撑不足。要做好今年最新入规政策的宣传，各县市要针对性加强摸底排查，尽快填补行业空白，要摸清培育对象在入规方面存在的困难和问题，清单化管理，精准化培育，确保成熟一家、申报一家、成功一家。做好跟踪监测，对于已经达到规模标准的新开业企业尽早做好月度申报。逐步改变规模以上服务业行业结构不优、代表性不强、反映不全面的不利局面，形成各行业、各区域多点支撑、持续发展的良好局面。