湘西州2011年国民经济和社会发展统计公报

2011年，面对复杂的宏观经济形势和矿业整治整合带来的影响，州委、州政府带领全州人民认真贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署，按照“三三四四”发展思路，大力推进“五大建设”，狠抓重点产业、重点项目和重点工作，攻坚克难，负重奋进，经济社会保持平稳较快发展，实现“十二五”良好开局。

一、综合

初步核算，2011年全州实现生产总值361.36亿元，增长11%。其中，第一产业实现增加值56.39亿元，增长3.9%；第二产业实现增加值148.38亿元，增长11.7%；第三产业实现增加值156.59亿元，增长13.1%。人均生产总值为14138元，增长10%。全州三次产业结构由上年的16.3∶39.9∶43.8转变为15.6∶41.1∶43.3。其中，工业增加值占生产总值的比重为34.9%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为5.7%、42.4%和51.9%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率38.3%。高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为4.9%，比上年提高0.5个百分点。非公有制经济增加值237.46亿元，增长12.3%;占地区生产总值的比重为65.7%，比上年提高0.4个百分点。　

全州财政总收入41.92亿元，增长30.1％。其中，一般预算收入25.16亿元，增长41.5％。实现税收收入13.05亿元，非税收入12.11亿元，分别增长14.2%和90.5%。财政支出126.38亿元，增长21.4％。其中，教育、社会保障和就业、医疗卫生等支出均呈20%以上的增长。

全年社会保障与就业、城乡社区事务、医疗卫生等重点民生建设财政投入资金38.29亿元，增长35%。新增城镇就业人员22724人；新增农村劳动力转移就业41795人；零就业家庭动态就业援助674户；就业困难对象再就业4771人。城镇登记失业率控制在4.3%以内。农村养老保险和城镇居民养老保险全州实现全覆盖；农村居民基本医疗覆盖215.5万人，参合率95.18%，参合农民补助水平人均达200元；城市低保对象月人均补助172.5元；农村低保对象月人均补助66元；农村五保户分散供养标准1575元/年，农村五保对象在县乡两级新农合定点医疗机构住院实行基本医疗费用全免。新增廉租住房3238套。全年共筹措落实各项助学资金1.8亿元，资助学生44万余人次。

经济社会发展存在的主要问题是：工业结构性矛盾突出；农业产业化程度低；土地、资金、市场等要素制约明显；发展环境需进一步优化；民生领域还存在不少难点问题等。

二、农业

农业生产保持稳定。全年实现农林牧渔业总产值90.9亿元，增长3.9%。其中，农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业总产值分别增长6.5%、-10%、-0.2%、1.2%和4%。全年粮食作物播种面积17.6万公顷，增长0.2%；油料作物播种面积5.92万公顷，增长1.4%。特色产业继续发展。烤烟、药材、蔬菜、茶叶、柑桔、猕猴桃产量分别增长19.3%、3.7%、1.4%、20.7%、13.7%和4.9%。全年猪、牛、羊出栏分别达111.07万头、6.56万头和32.27万只，分别下降3％、1.9％和3.1％，家禽出栏655.8万羽，增长3.3％。全年水产品产量达1.96万吨，增长0.4%。网箱养鱼1.3万口。

农业基础设施不断改善。全州农村固定资产投资10.8亿元，增长22%。财政农林水事务支出15.18亿元，增长9.8%。全年兴建127处农村饮水安全工程。治理小[1]型病险水库除险加固6座，启动小[2]型病险水库除险加固65座。完成水利工程土石方1950万方，修复水毁工程1352处，新修防渗渠道122.8公里，新增改善灌溉面积4.45万亩。完成水土流失综合治理面积30平方公里。农村用电量15991万千瓦时，增长5.9%。年末农业机械总动力134.51万千瓦，增长7.1%。

农业产业化进程不断加快。全州农产品加工企业603家，实现销售收入29.84亿元，增长22.3%，82家州级以上农业产业化龙头企业销售收入24.3亿元，增长23.3%。农民专业合作社367个，增长58.9%；合作社成员5.03万人，带动农户10.41万户。

新农村建设取得新进展。建成乡镇到村水泥（沥青）路1691公里；建设农村清洁工程示范村6个、农民专业合作社省级示范社7个；323家农家书屋全部竣工；新增通电话自然村107个；新增行政村实现互联网宽带上网60个。解决农村12.96万人的饮水不安全问题。支持农村危房改造10836户。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值126.05亿元，增长12.6%。其中，规模工业增加值106.99亿元，增长12.7%。分企业类型看：国有企业增加值16亿元，增长5.6%；外商和港澳台投资企业增加值4.3亿元，增长12.7%；集体企业增加值0.19亿元，增长3.2%；其他经济类型企业增加值7.5亿元，增长43.3%；股份制企业增加值79.1亿元，增长11.9%。分轻重工业看：轻工业增加值15.6亿元，增长39.6%，重工业增加值91.4亿元，增长8.9％。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业集群实现增加值87.3亿元，增长17.4%，总量占规模工业比重81.6%。在三大产业集群中，锰锌铝矿产业实现增加值74.5亿元，增长14.3%；食品加工产业实现增加值10.5亿元，增长40.5%；生物医药产业实现增加值2.3亿元，增长24%。

全年规模工业实现主营业务收入292.5亿元，增长23.6%，实现利税38.4亿元，增长39.6%。工业企业综合效益指数为291.68。三大产业集群实现主营业务收入232.9亿元，增长30.2%，占规模工业主营业务收入的79.6%；实现利税32.2亿元，占规模工业利税的83.9%；从业人员3.4万人，占规模工业从业人员的73.1%。全年规模工业产销率为96.1%，下降2.4个百分点。

实现建筑业增加值22.34亿元，增长17%。全州资质建筑企业房屋建筑施工面积172.86万平方米，增长3.1%；房屋建筑竣工面积66.93万平方米,增长5.6%。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资213.27亿元，增长30.2%。其中，城镇固定资产投资122.3亿元，增长34.9%；房地产投资25亿元，增长14%；非农户投资10.8亿元，增长22%；跨地区项目投资55.2亿元，增长0.5%。国有投资增长较快。国有投资132.65亿元，增长38.8%，占投资总量的62.2%，增速比非国有投资高13.5个百分点。

交通建设投资加快。全年交通建设投资65亿元，占全州固定资产投资的30.5%。七条高速公路建设推进迅速。吉茶高速公路即将建成通车；吉首至怀化、张家界至花垣、凤凰至大兴高速公路路基工程基本完成；龙山至永顺、永顺至吉首高速公路正抓紧进行征地拆迁；龙山至张家界高速公路前期工作正积极开展。七条干线公路建设进展顺利。龙山茨岩塘至永顺公路基本建成；古丈河西至保靖迁陵公路、花垣下子花至凤凰沱江公路正进行路面施工；G209凤凰绕城公路、G319泸溪绕城公路、G209龙山绕城公路正大力推进路基建设;湘鄂情大桥（龙山段）竣工通车。七条重点公路开工建设。G319泸溪县白沙至武溪公路、G209永顺至花垣公路、凤凰堤溪沱江大桥重建工 程、G319、G209吉首过境公路一期工程、保靖县城至清水坪公路、永顺县城至石堤公路、龙山里耶至洗洛公路开工建设。

社会事业投资加大。科教文卫等社会事业投资5.1亿元，增长12.3％。其中，文化、体育和娱乐业投资2.5亿元，增长13.6%；教育行业投资2.4亿元，增长11.6%；卫生行业投资0.2亿元，增长33%。住宅投资比例提高，全年商品住宅投资20亿元，增长19%，占房地产开发投资76.7%，比上年提高3.3个百分点。

五、国内贸易和物价

全年实现社会消费品零售总额137.71亿元，增长17.7％。其中，批发业零售额6.39亿元，增长13.2％；零售业零售额112.35亿元，增长18.3％；住宿业零售额3.44亿元，增长22.5％；餐饮业零售额15.53亿元，增长14.6%。

居民消费价格总水平上涨5.2％，其中消费品价格上涨6％，服务项目价格上涨3.2％。商品零售价格上涨4.3%。工业品出厂价格上涨8.5%。固定资产投资价格上涨7.2%。

六、对外经济和旅游

全州外贸进出口总额2.17亿美元。其中，出口1.98亿美元，进口1913万美元。实际利用外资853万美元，增长41.7%。招商引资引进内资项目313个，到位资金89.37亿元，增长25.3%。

全年共接待国内外游客1486.26万人次,实现旅游收入76.88亿元,分别增长18.4%和21.1%。其中，接待入境游客12.68万人次，增长14.9％。全州有星级饭店60家。其中，四星级饭店2家，三星级饭店7家。旅行社25家。来我州旅游的国内游客覆盖全国26个省市区，省内游客占39.2%。凤凰10大旅游提质项目稳步推进，芙蓉镇景点圈旅游项目加快建设，一批旅游项目建设正在向纵深推进，旅游促销造势推介力度不断升温，旅游品牌打造和创建工作都取得了显著成效。

七、交通运输和邮电

年末公路通车里程12255公里。其中，国道477公里（含高速公路49公里），省道2244公里，县道1713公里，乡道3595公里。全社会货物周转量49.51亿吨公里，下降15.5%，货运量3254万吨，增长5.0%；旅客周转量30.14亿人公里，增长12.4%，客运量4382万人，增长8.2%。

全年邮电业务总量13.82亿元，增长15.2%。其中，邮政业务总量1.21亿元，增长18.2%，电信业务总量12.62亿元，增长14.9%。年末本地电话用户27.20万户，本地电话普及率为10.6户/百人；移动电话用户101.14万户,移动电话普及率为39.6户/百人。年末互联网宽带接入用户达17.02万户，增长26.4%。

八、金融与保险

年末金融机构各项存款余额443.52亿元，比年初增长21.9%。其中，单位存款138.25亿元，增长30.5%；个人存款283.59亿元，增长20.1%；财政性存款21.38亿元，增长5.3%。金融机构各项贷款余额185.48亿元，比年初增长15.8%。农村信用社、长行村镇银行新增贷款15.9亿元，占全部金融机构新增贷款的63%，支持经济社会发展的作用明显。

全年保险保费收入10.49亿元，增长8.4%，其中财产险保费收入2.59亿元，增长13.4%；人身险保费收入7.91亿元，增长6.9%，全年各项赔款和给付支出1.51亿元，下降0.2%。

九、教育和科学技术

教育事业蓬勃发展。全州小学入学率为98.7%，小学升学率为90.3%。初中年升学率为65.3%。全州平均每万人口在校学生数分别为大学75人、中等职业学校101人、普通高中150人、初中371人、小学800人。教育教学质量稳步提升。全州初中毕业学业考试三年直升参考率69.1%，比上年提高2.3个百分点；科平合格率为80.9%，比上年提高4.8个百分点；优秀率为34.4%,比上年提高5.1个百分点；平均总分为543.2分，比上年提高18.2分。全州高中学业水平考试科科合格率为91.3%，比上年提高9.6个百分点，均总分802分，比上年提高31.5分，位居全省第七。理科应届生本科上线率比上年提高了15.3个百分点。共有574人报考研究生。报考全国英语等级考试9804人，增长23.6%。居全省前列。

科技事业继续发展。全年共组织实施州以上科技计划项目126项。其中，国家项目11项、省级项目53项、州级项目62项。投入科技引导资金3460万元，州以上各类科技计划项目共实现产值10.5亿元，利税2.6亿元。全州高新技术产业实现产值39.52亿元，新认定高新技术企业7家和民营科技企业11家。科技创新引导资金专项取得显著成绩。16个科技攻关项目，投入财政资金200万元，吸引企业和社会投资1.8亿元，全年专项项目共新增产值0.8亿元。高效农业示范成效显著。全年共组织实施农业科技计划项目22项，投入科技引导资金1072万元，引进推广农业新技术、新品种40项，建立农业科技示范基地10万余亩，开展科技培训12.5万人次。技术市场和专利保护工作进一步完善。全年完成国家专利申请量386件。其中，发明专利申请75件，职务发明创造专利申请118 件，工矿企业专利申请89件。专利授权194件。其中，工矿企业专利授权66件。全州专利实施率达32% 以上。新培育技贸机构和科技中介组织13家。

十、文化、卫生和体育

全州有表演团体9个、文化馆8个、艺术馆1个、文化站167个、文艺研究所2个、文艺中专学校1所、博物馆7个、州级文物保护单位10个、公共图书馆9个。全年共创作各类文艺作品1200余件（幅），各类汇演获金奖21项、银奖18项、铜奖30项。开展各类群众文化活动3000多场次。全年送戏下乡演出624场，放映公益电影2.35万余场。

文化遗产保护成效显著。组织申报了24个省级项目和第三批国家级项目代表传承人11人，有9个项目入选第三批国家级“非遗”名录和扩展项目名录，国家级项目总数达到24个。土家织锦生产基地申报国家非物质文化遗产项目生产性保护示范基地通过国家文化部验收。吉首、保靖、永顺、龙山荣获“全省非遗保护十强县”。花垣县被文化部授予“中国蚩尤文化研究基地”。

有广播电视台9座。其中，州级广播电视台1座，公共广播节目7套，全年制作广播节目5962小时，广播综合人口覆盖率为73.5%。有公共电视节目10套，全年制作电视节目5561小时。电视综合人口覆盖率为94.5％。有电视转播发射台11座。其中，州级台2座，县级台9 座，发射功率为22.75千瓦。有线广播电视用户30.9万户。其中，农村有线广播电视用户11.44万户。开通数字电视21.26万户。全州有线广播电视传输干线长度1.08万公里。吉首、龙山、花垣、古丈、泸溪等县市推进无线数字电视覆盖工程，建设发射基站19个。8县市建立了中国移动多媒体广播（CMMB）发射基站12个，开通了移动手机电视业务，发展手机电视用户1万余户。

年末全州有卫生事业机构315个。其中，县以上国有综合医院9个，中医医院8个，专科医院5个，疾病预防控制中心9个，采供血机构1个，卫生监督所9个，妇幼保健院（所）9个，专科疾病防治所5个，社区卫生服务中心6个，乡镇卫生院203个。全州设置病床11100张。共有卫生人员12904人。其中，技术人员10763人。卫生应急能力得到增强，全年及时有效处置3起突发公共卫生事件。疾病防控工作扎实开展。免疫规划疫苗接种率为97.82%；全州未发生传染病暴发流行，重大疾病得到有效控制。爱国卫生运动深入开展。农村无害化卫生厕所建设完成8000座，健康教育、城乡卫生整治、控烟等工作取得较好效果。不断强化职业危害、学校传染病防控、公共场所、饮用水、放射机构的管理。依法查处各类违法案件43起。

体育事业健康发展。在机关、企事业单位、城市社区和农村，广泛开展“健康湘西、科学健身”的群众性体育活动。新建村级“农村农民健身工程”103个，乡镇级20个，新建“社区健身路径工程”、户外营地、健身步道等66处。成立农村体育健身组织23个，社区体育健身组织13个，新增健身站(点)23个，审批成立体育协会、俱乐部19个。我州组队代表湖南省参加第九届全国少数民族传统体育运动会，夺得秋千、高脚项目八个第一的骄人成绩。在湖南省青少年锦标赛上，夺得体操项目13金、10银、5铜，金牌数排全省第二，举重、散打获全省团体总分第二的成绩。体育彩票发行再创新高，销售6000余万元，增长20%。

十一、资源、环境和安全生产

年末耕地保有量17.47万公顷。全州建设占用耕地356.86公顷。补充耕地1048.77公顷。基本农田稳定在15.55万公顷。

全州有各级各类自然保护区46个。其中，自然保护区29个，自然保护区小区17个。保护区面积30.15万公顷，占全州土地面积的19.5%。29个自然保护区中，国家级2个，省级6个，县级21个。国家级自然保护区面积4.35万公顷，省级自然保护区面积6.59万公顷。全州酸雨控制区面积18.5平方公里,饮用水源地水质达标率100%，七县大气环境质量总体优良，吉首市空气质量优良率97.2%。全州共检查各类污染源1015家，结构调整淘汰关停企业18家，其中，涉及大气污染企业11家，水污染企业7家。对48家企业实施停产整治、50家企业限期治理。立案查处各类环境违法案件221宗。

生态州建设不断推进。完成人工造林11.4万亩，中幼林抚育35万亩。“八百里绿色行动”拓展工程暨百个乡镇街道绿化造林3.55万亩，打造精品景点50余处。全民义务植树530万株，完成退耕还林补植补造44.3万亩。新建农村沼气池8973口；新增林地面积6.34万亩、活立木蓄积70.11万立方米，分别达到1151.28万亩和2971.27万立方米，森林覆盖率为66.8%。节能降耗取得新成效，单位规模工业增加值能耗0.9895吨标准煤/万元，比上年下降6.45%。

安全生产形势稳定好转。全年发生安全生产事故421起，下降39.5%，死亡141人，下降9%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.39人，下降22%；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡人数3.5人；煤炭百万吨煤死亡人数17.9人。全年共发生道路交通事故330起，造成118人死亡，450人受伤，直接财产损失227.7万元；道路交通万车死亡人数6.7人，下降10.8%。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全州总人口287.55万人，增长8.9%,常住人口256.25万人，增长0.5%。总人口中，少数民族人口226.33万人，占总人口的78.7％。其中，土家族125.28万人，苗族98.78万人。全州人口出生率为13.9‰，与上年持平；死亡率为6‰，比上年上升0.8个千分点；人口自然增长率7.9‰，比上年下降0.8个千分点。

2011年，全州城镇居民人均可支配收入13592元，增长11.4%。其中，工薪收入9718元。农民人均纯收入3674元，增长15.8%。其中，工资性收入1454元，增长27.2％；家庭经营现金收入1809元，增长10.9％；财产性收入37元，增长28.2%；转移性收入373元，增长0.6％。城乡居民储蓄存款283.59亿元，增长20.1％。全州城镇居民人均消费性支出9551元，增长12.3%。食品支出增长21.1%，家庭设备用品及服务支出下降15.5%，衣着支出增长9.3%。城镇居民人均居住面积（建筑面积）34.9平方米。城镇居民恩格尔系数为37.6，比上年提高2.5个百分点。农村居民人均生活消费支出2941元，增长15.6%。其中，食品、衣着和居住分别增长19.9%、15.2%和7.4%。农村居民人均住房面积29.3平方米。农村居民恩格尔系数60.1%。

全年完成城镇基础设施建设投资5.2亿元。新建城镇经济适用房2.3万平方米；新建城镇廉租住房23.05万平方米；新增城镇道路面积10.9万平方米，人均道路面积8.3平方米，新增设排水管道总长103.7公里。全州城镇自来水普及率达87%以上，燃气普及率达67%以上。全州城镇化率为36.1%。

全州共有敬老院168所，供养五保老人5700人。全州年末共有城乡低保对象21.5万人，全年累计发放资金3.4亿元。其中，城市低保对象7万人，累计发放低保金（含价格临时补贴和一次性生活补贴）1.9亿元；农村低保对象14.5万人，累计发放低保金（含价格临时补贴和一次性生活补贴）1.5亿元。全年完成农村危房改造任务10836户，发放救灾资金4050万元，受灾群众的生产生活得到妥善安置。城乡大病医疗救助面进一步扩大，救助农村患者26185人次，城市患者10546人次，资助15.05万农村特困群众参加新型农村合作医疗，资助3.35万城市特困居民参加城镇居民医疗保险，累计发放城乡医疗救助资金4252.95万元。全州企业养老保险新增参保1.48万人；失业保险新增参保0.65万人；城镇居民基本医疗保险登记参保39.35万人；工伤保险新增参保2.76万人；机关事业养老保险年末参保7.66万人。

注：

1.本公报中数据均为初步统计数。

2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3.从2011年起，规模以上工业划分标准由原来年主营业务收入500万元以上，提高到2000万元以上；固定资产投资项目的调查起点从计划总投资50万元以上，提高至计划总投资500万元以上。