湘西州2010年国民经济和社会发展统计公报

   2010年，面对复杂多变的宏观经济环境和历史罕见的洪涝自然灾害，州委、州政府团结带领全州干部群众，深入践行科学发展观，抓整合、调结构、转方式、强基础、惠民生，实现了经济社会平稳较快发展。

　  一、综合 

　 2010年，全州生产总值为303.44亿元，增长8.3%。其中，第一产业增加值49.37亿元，增长4.1%；第二产业增加值121.21亿元，增长6.6%；第三产业增加值132.87亿元，增长11%。一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为7.8%、28.9%和63.3%。人均生产总值为12033元，增长7.7%。在全州生产总值中，三次产业结构由上年的16.5∶39.8∶43.7调整为16.3∶39.9∶43.8。 

　 全州财政总收入32.23亿元，增长18.4%，其中地方财政收入17.78亿元，增长21.6%。财政总支出104.11亿元，增长22.7%。省定我州为民办实事27项考核项目全面完成。 

　 经济社会发展存在的主要问题是：工业发展困难；企业和项目贷款难问题突出；社会就业和社会保障能力仍较弱；发展环境需继续优化。 

　 二、农业 

　 全年实现农林牧渔业总产值81.8亿元，增长4.1%，其中农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业总产值分别增长4.6%、0.7%、3.6%、4.6%和5.8%。全年粮食作物播种面积18.49万公顷，增长0.6%；油料作物播种面积87.5万亩，增长2.9%。特色支柱产业稳步发展。药材、蔬菜、茶叶、柑桔、猕猴桃、生猪出栏、水产品产量分别增长7.4%、3.7%、11%、8.6%、3.9%、2%和3%。涉农加工企业及专业合作组织逐步壮大。州级以上农业产业化龙头企业65家，农民专业合作社370个。养殖业平稳发展。新增养殖大户217户。全年猪、牛、羊、家禽出栏分别达115万头、6.7万头、33.3万只和635万羽，分别增长2％、2％、2.7％和3.5％。渔业生产稳步提高。全年水产品产量达2万吨，增长3%。网箱养鱼1.2万口，其中名特优网箱0.6万口。 

主要农产品产量 

　 基础设施不断夯实。全州农村投资14.6亿元，增长43.1%。财政支农支出13.83亿元，增长10%。年末农业机械总动力125.6万千瓦。全年水利水电投入资金5亿元，治理水土流失面积0.26万公顷；新增和改善灌溉面积300公顷；新解决农村19.65万人饮水不安全问题。开发式扶贫成效明显，年内减少低收入人口5万人。农村清洁能源建设继续加强，新建沼气池8537口。 

　 三、工业和建筑业 

　 全年实现工业增加值102.21亿元，增长5%，其中规模工业增加值90亿元，增长4.4%。分企业类型看：国有企业增加值12.9亿元，增长36.5%；外商和港澳台投资企业增加值3.1亿元，增长156.2%；集体企业增加值0.17亿元，增长18.8%；股份合作企业增加值0.5亿元，增长14.3%；其他经济类型企业增加值6亿元，增长14.2%；股份制企业增加值67.3亿元，下降4.8%。分轻重工业看：轻工业增加值10.6亿元，增长12.9%，重工业增加值79.4亿元，增长3.3％。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业集群实现增加值67亿元，增长1.4%，总量占规模工业比重74.5%。在三大产业集群中，锰锌铝矿产业实现增加值59.4亿元，增长0.8%；食品加工产业实现增加值6.2亿元，增长8.9%；生物医药产业实现增加值1.4亿元，增长7.1%。 

工业主要产品产量 

　 全年规模工业实现主营业务收入240.45亿元，增长15.7%，实现利税22.8亿元，增长30.3%。工业企业综合效益指数为221.52，比上年提高29.6个百分点。三大产业集群实现主营业务收入181.5亿元，增长12.5%，占规模工业主营业务收入的75.5%；实现利税17.6亿元，增长23.2%，占规模工业利税的77.2%；从业人员3.9万人，占规模工业从业人员的68.4%。全年规模工业产销率为98.5%，下降0.25个百分点。 

　 全社会建筑业增加值19亿元，增长14%。全州资质建筑企业房屋建筑施工面积166.19万平方米，下降13.1%；房屋建筑竣工面积63.66万平方米,下降21.9%。 

　 四、固定资产投资 

　 2010年，全社会固定资产投资达208.51亿元，增长12%，其中城镇以上固定资产投资139.01亿元，下降1.8%；农村投资14.58亿元，增长43.1%；跨地区项目投资54.91亿元，增长110.8%。 

　 电力、交通、能源和信息网络等基础设施建设加强，投资呈平稳增长态势。完成投资61.84亿元，增长10.2%，占全社会投资29.6％。高速公路建设投资加快。吉茶、张花、凤大和吉怀等州域高速公路共完成投资50.92亿元， 增长110.8%，占全社会固定资产投资24.4％。社会事业投资加大。科教文卫等社会事业投资5.76亿元，增长9.8％，其中文化、体育和娱乐业投资0.9亿元，增长4.1%；教育行业投资2.51亿元，增长8.7%；卫生行业投资2.35亿元，增长10.3%。住宅投资比例提高。全年房地产开发投资21.93亿元，增长8.6%。从房地产开发投资结构看，全年商品住宅投资16.84亿元，增长22.6%，占房地产开发投资76.7%，比上年提高8.9个百分点。 

　 五、国内贸易和物价 

　 全年实现社会消费品零售总额117亿元，增长18.2％，其中批发业零售额5.6亿元，增长15.9％；零售业零售额95亿元，增长18.2％；住宿业零售额2.8亿元，增长24.6％；餐饮业零售额13.6亿元，增长17.8%。城镇零售额96.9亿元，增长18.9%，其中城区零售额36.4亿元，增长23.2%；乡村零售额20.1亿元，增长14.7%。 

　 居民消费价格总水平上涨3.2％，其中消费品价格上涨3.7％，服务项目价格上涨1.4％。商品零售价格上涨3.4%。工业品出厂价格上涨6.9%。固定资产投资价格上涨4%。 

　 六、对外经济贸易和旅游 

　 全州外贸进出口总额2.5亿美元，增长48.4%，其中出口2.4亿美元，增长45%。全年实际利用外资602万美元，增长246%。引进内资项目245个，到位资金71.34亿元，增长30.6%。 

　 全年共接待国内外游客1255.56万人次,实现旅游收入63.48亿元,分别增长18.4%和25.3%。全州有星级饭店57家，其中四星级饭店2家，三星级饭店7家。旅行社28家。创建省星级乡村旅游景区点11家，省级旅游商品购物点2家。规范乡村旅游景点17家，取缔违规旅游演出场所5处。共培训旅游从业人员近2000人次。 

　 旅游大通道建设、景区连接公路建设和旅游配套设施建设稳步推进。全年投入旅游开发建设资金1.8亿元,启动凤凰沱江风光带扩建、古城夜景亮化改造等项目；打造乾州古城景点圈，整合德夯峡谷、路桥奇观、峒河湿地、苗寨风情等特色资源；完成里耶秦简博物馆建设及馆内陈展、里耶考古遗址公园建设等工程；全州共启动特色民居保护试点村寨15个。老司城文物遗址发掘震惊考古界。“神秘湘西”旅游品牌在台湾市场引起强烈反响。湘西旅游对外影响力不断扩大。在2010年首届中国国际文化旅游节期间，共有16批次300多名国内外旅行商和新闻媒体记者来我州踩线采风，我州成为全省向国内外重点推介的旅游目的地。 

　 七、交通运输和邮电 

　 年末公路通车里程6513公里，其中国道477公里（含高速公路49公里），省道495公里，县道1644公里，乡道3897公里。全社会货物周转量58.59亿吨公里，增长0.4%，货运量3311万吨，增长2.5%；旅客周转量29.16亿人公里，增长21.1%，客运量4404万人，增长8.3%。 

　 全年邮电业务总量34.21亿元，增长22.4%。年末本地电话用户28.82万户，本地电话普及率为10.4户/百人；移动电话用户111.53万户,增长31.6%，移动电话普及率为37.8户/百人，每百人增加2.1户。年末互联网宽带接入用户达12.4万户，增长24.9%。 

　 八、金融与保险 

　 年末金融机构各项存款余额360.66亿元，增长20%，其中企业存款余额55.42亿元，增长20.8%；财政存款余额19.87亿元，下降8.3%；机关团体存款余额30.48亿元，增长38.2%；农业存款余额16.39亿元，增长46.7%。金融机构各项贷款余额162.11亿元，增长27.2%。新增贷款主要投向农业、工业、商业和个人中长期消费等领域。 

　 全年保险保费收入9.47亿元，增长28.7%，其中财产险保费收入2.27亿元，增长17%；人身险保费收入7.19亿元，增长32.7%，全年各项赔款和给付支出1.52亿元，下降16.5%。 

　 九、教育和科学技术 

　 教育事业蓬勃发展。全州小学入学率为99.7%，小学升学率为90.3%。初中升学率为64.9%。全州平均每万人口在校学生数分别为大学74人、中等职业学校94人、普通高中149人、初中412人、小学856人。全州共有13677人参加高考，普通高考录取11863人，录取率为86.7%，其中本科一批录取827人（含预科126人），本科二批录取2941人（含预科827人），本科三批828人。本科占录取总人数的46.4%，专科占录取总人数的53.6%。全年落实各项助学资金1.17亿元，资助学生37万余人。义务教育合格学校建设全面完成。共投入资金7773万元，竣工项目校72所。 

　 科技事业继续发展。全年共组织实施州以上科技计划项目97项，其中国家项目9项、省级项目52项、州级项目36项。投入科技引导资金2980万元，州以上各类科技计划项目实现产值8.5亿元，利税1.9亿元。全州高新技术产业实现产值39.52亿元，新认定高新技术企业7家和民营科技企业11家。科技创新引导资金取得显著成绩。19个科技攻关项目，投入财政资金400万元，吸引企业和社会投资3.5亿元，全年专项项目共新增产值1.2亿元。高效农业示范成效显著。全年共组织实施农业科技计划项目45项，投入科技引导资金848万元，引进推广农业新技术、新品种40项，建立农业科技示范基地8万余亩，开展科技培训11.18万人次。技术市场和专利保护工作进一步完善。全年完成国家专利申请量323件，其中发明专利申请67件，职务发明创造专利申请100 件，工矿企业专利申请74件。专利授权188 件，其中工矿企业专利授权70 件。全州专利实施率达31% 以上。新培育技贸机构和科技中介组织15家。 

　 十、文化、卫生和体育 

　 全州有表演团体9个、文化馆8个、艺术馆1个、文化站167个、文艺研究所2个、文艺中专学校1所、博物馆6个、州级文物保护单位10个、公共图书馆9个。全州共创作各类文艺作品7605件（幅），专业剧团演出1824场、业余剧团演出8607场。各类文艺作品获国家级奖励13个，省级奖励37个。节目镏子说唱《怪事》获第四届全国少数民族曲艺展演节目二等奖，苗傩鼓词《夕阳的尊严》、苗鼓说唱《岳老子的面子》获三等奖。音乐作品《阳雀衔来三月三的歌》、《为什么孔雀河千年流淌》获全国首届“民族之声”选拔活动创作银奖与铜奖。 

　 文化市场管理有序。全州开展网吧专项治理，清查网吧经营场所1202家（次），查处违规接纳未成年人进入网吧353家，取缔“黑网吧”15家。检查清理书刊摊点1238家（次），印刷企业及打字复印386家（次），电子音像经营单位65家（次），查处非法印刷厂5家，非法经营书刊摊点15家，非法经营打字复印店5家。“扫黄打非”工作取得成效。年内共收缴非法音像制品1.9万盒，盗版光盘9180余张，非法电子出版物及盗版软件4567本，盗版淫秽色情书刊4250本，盗版教材及教辅读物3620多本，违规印制出版物3500（册）份，立案查处“扫黄打非”案件70起，取缔非法经营音像、图书摊点76家。 

　 有广播电台9座，其中州级广播电台1座，公共广播节目7套，全年制作广播节目6044小时，广播综合人口覆盖率为72.9%。有电视台9座，其中州级电视台1 座，公共电视节目10套，全年制作电视节目5513小时。电视综合人口覆盖率为93.8％。有无线广播电视转播发射台11座，其中省级骨干台1座，州级台1 座，县市级9座，发射功率为22.75千瓦。有线广播电视联网用户29.42万户（城网18.03万户，农网11.39万户），其中开通数字电视17.98万户。全州有线广播电视光纤网1.01万公里。 

　 年末全州有卫生事业机构311个，其中县以上国有综合医院9个，中医医院8个，专科医院3个，疾病预防控制中心9个，乡镇卫生院203个。全州设置病床10142张。共有卫生人员12218人，其中技术人员10303人。在吉首市峒河、乾州、镇溪和龙山县民安、新城、华塘等六个街道设立了城市社区卫生服务中心，覆盖人口19.58万人，社区卫生服务中心覆盖率达100%。农村新型合作医疗参合人数212.54万人，参合率94.4%，受益农民303.39万人次，住院费用实际补偿率53.1%。卫生监督执法能力不断提高。全州共监督各类监管单位7664家，监督覆盖率达100%，实施行政处罚74户次，取缔无证行医90户次。 

　 体育事业健康发展。在全省第十一届运动会上，我州共获综合金牌110.5枚，赛会团体总分1425分，取得了全省综合金牌第五、赛会团体总分第七位的成绩。在全省第十一届运动会田径项目上，我州以金牌9枚、银牌6枚、铜牌7枚的骄人战绩，排列全省赛会金牌第三。我州运动员糜弘获男子乙组短跑项目3枚金牌，四次刷新省青年纪录。举重项目获金牌16枚，我州举重选手向艳梅在女子69公斤级中打破2项省纪录。摔跤、体操项目获金牌9枚，银牌8枚，铜牌10枚。摔跤项目金牌数居全省赛会金牌第二，实现我州该项目金牌总数历史的突破。11岁的罗永胜凭着顽强拼搏和过硬的技术在体操项目上一举夺得了男子甲组单项决赛鞍马、吊环、双杠3项冠军。全州城乡广泛开展了多层面、多形式的群众喜爱和乐于参与的各类体育竞赛活动，直接参加健身活动群众达35万人次。 

　 十一、资源、环境和安全生产 

　 年末耕地保有量17.39万公顷。全州建设占用耕地270.64公顷。补充耕地309.3公顷。基本农田稳定在15.55万公顷。 

全州有各级各类自然保护区48个，其中自然保护区31个，自然保护小区17个。保护区面积27.4万公顷，占全州土地面积的17.7%。在31个自然保护区中，国家级1个，省级6个，县级24个。国家级自然保护区面积2.63万公顷，省级自然保护区面积6.94万公顷。全州酸雨控制区面积18.5平方公里,饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良率100％。吉首市空气质量优良率为98%。全州共检查各类污染源1368多家次，取缔非法生产线7条，关闭集中渣库运营企业1家，关闭非法生产线3家，对34家企业实施停产整治、50家企业限期治理。环保部门立案查处各类环境违法案件39宗，处罚金额150万元。 

　 在“八百里绿色行动”的推动下，绿色生态州建设成效显著。全年完成人工造林6.4万亩，封山育林5.3万亩，全民义务植树524.9万株，建立义务植树基地180个，完成补植补造67.3万亩。森林蓄积量增加到2886万立方米，增长15.9%，森林覆盖率为66.8%。节能降耗取得新成效，单位规模工业增加值能耗1.066吨标准煤/万元，比上年下降10.45%。全州人均公共绿地面积6平方米。 

　全年安全生产事故死亡人数152人，上升32%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.5人；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡人数6.7人；煤炭百万吨煤死亡人数3.8人。全年共发生道路交通事故367起，造成112人死亡，426人受伤，直接财产损失251.5万元；道路交通万车死亡人数7.51人。 　 十二、人民生活和社会保障 

　 2010年，全州城镇居民人均可支配收入12115元，增长10.7%，其中工资性收入8623元，增长7.5%；经营性收入1384元，增长27.8%；财产性收入357元，增长27.3%；转移性收入370元，增长21.1%。农民人均纯收入3173元，增长11%，其中工资性收入1143元，增长16.7%；家庭经营现金收入1631元，增长6.4%；财政性收入29元，下降27.3%；转移性收入370元，增长21.1％。城乡居民储蓄存款235.82亿元，增长18.5％。全州城镇居民人均消费性支出8431元，增长8.5%。食品和家庭设备用品及服务支出分别增长9.2%和6%，衣着支出下降5.8%。城镇居民人均居住面积（建筑面积）34.7平方米。城镇居民恩格尔系数为35.1%，比上年提高0.3个百分点。农村居民人均生活消费支出2544元，增长7%，其中食品、衣着和居住分别增长2.3%、10.4%和5.5%。农村居民人均住房面积23.9平方米。农村居民恩格尔系数57.9%，比上年下降2.6个百分点。 

　 全年完成城镇基础设施建设投资4.81亿元。新建城镇经济适用房1.05万平方米；新建城镇廉租住房25.15万平方米；新增城镇道路面积12.5万平方米，人均道路面积8.2平方米，新增设排水管道总长103.7公里。全州城镇自来水普及率达85%以上，燃气普及率达60%以上。全州城镇化率为37%，比上年提高1.4个百分点。 

　 全年新增城镇就业2.22万人。零就业家庭就业援助率达100%。全年失业人员再就业1.16万人。就业困难对象再就业4054人。新增农村劳动力转移就业5.92万人。城镇登记失业率控制在4.8%以内。 

　 全州共有敬老院168所，供养五保老人5442人。全州年末共有城乡低保对象20.8万人，全年累计发放资金2.2亿元，其中城市低保对象6.9万人，累计发放低保金1.24亿元；农村低保对象13.9万人，累计发放低保金7687.32万元。全年完成农村危房改造任务7482户，发放救灾救济款1.13亿元，受灾群众的生产生活得到妥善安置。城乡大病医疗救助面进一步扩大，救助农村患者22273人次，城市患者7459人次，资助10.74万农村特困群众参加新型农村合作医疗，资助2.25万城市特困居民参加城镇居民医疗保险，累计发放城乡医疗救助资金2611万元。全州参加企业养老保险新增参保1.34万人；参加失业保险14万人，其中新增参保0.92万人；城镇居民基本医疗保险累计登记参保39.54万人，其中新增参保7202人；参加工伤保险14.92万人，其中新增参保1.16万人；参加生育保险12.95万人，其中新增参保0.41万人；机关事业养老保险年末参保7.52万人。 

　 注：
　 1.本公报数据均为初步统计数。
　 2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
　 3.人口数另见湘西州第六次人口普查公报。