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湘西自治州基本单位名录实施管理办法

【 作者: 王凭跃       发布时间:2016-10-20          来源: 】
    第一条 为科学、有效地做好湘西州基本单位名录库管理工作,充分开发利用基本单位名录库信息,为统计管理和统计调查提供服务,根据《基本单位统计报表制度》和《湖南省基本单位名录库管理办法》,制定《湘西自治州基本单位名录库管理办法》。

  第二条 湘西州基本单位名录库是指在全州第二次经济普查中形成的基本统计单位信息数据库。名录库信息包括在全州范围内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位的基本信息。具体包括:

  (一)基本信息:组织机构代码、单位名称、法定代表人、单位地址和联系方式等;

  (二)属性信息:行业类别、登记注册情况、机构类型、开业时间、营业状态等;

  (三)数据信息:年末从业人员、资产总计、营业收入和行政事业支出合计等。

  第二条 名录库管理基本原则

  以经济普查单位清查信息为基础,以部门行政记录为参考,以县市统计局为依托,以专业统计参与为保证,以统计信息网络和计算机技术为支撑,应用专门管理维护系统,按照“统一管理、分工协作、分级负责、共同参与、信息共享”的管理模式,对名录库进行管理维护,确保名录库的真实性和有用性,充分发挥在统计工作中的重要作用。

  第三条 名录库管理对象

  (一)基本单位的增减发生变动;

  (二)因基本单位自身业务(工作性质)变化引起基本情况变化;

  (三)因行政区划调整等引起基本单位相应标识变化;

  (四)统计年报结束后,对基本单位经济指标等进行变动;

  (五)注销单位:统计调查中两年内不能正常报表的单位;部门信息中明确注销的单位;单位名称、电话、地址错误,反复查找不到的单位等,经过逐级确认后,可以从“名录库”中删除,同时转入历史记录数据库文件中保存。

  第四条 名录库管理信息来源

  (一)基本单位名录库以经济普查名录库为基础,内容包括各专业所需要的单位基本信息;

  (二)省编办、民政、工商、国税、地税定期提供的单位增加、变更、减少情况行政记录;

  第五条   名录库管理部门职责

  (一)基本名录管理机构

  国家统计方法制定规定:基本单位名录实行动态管理,重点是做好“四上”企业的名录管理工作、新增企业基本情况上报和单位临时码清理核实工作。

  1、组织月度申报。按制度规定:当年新投产的达到“四上”企业标准的每月开展一次申报工作。

  2、集中年度申报。按制度规定:对于当年达到“四上”标准未能申报的新投产企业、由“四下”企业成长为“四上”企业”、部分“四上”企业属性指标发生变更等情况,于12月底前集中组织申报。

  3、单位临时码清理。对于仍使用临时码的单位,需通过“质检网”使用模糊查询。如果该单位有组织机构代码就在名录库中修改。如果查找不到组织机构代码,就到“湖南信用网”中查找。如果存在,在名录库的批注中加注;如果不存在,按地址进行实地查找。如果确实不存在,予以注销。

  4、新增、变更和注销单位核实。按规定:工商、税务、民政、质检每年以省为单位分两次向省统计局提供半年(7月底提供上半年,次年1月底提供下半年)新增、变更、注销的单位名单,省统计局划分到各市州后,由州统计局统一导入单位名录的部门资料中。要求各县市根据单位名录中部门资料名单完成三方面工作。

  1)新增单位要上门逐一核实,并现场填写企业基本情况表,加盖企业公章,然后录入名录库,按时上报。

  2)变更单位按部门资料在名录中修改变更相关指标。

  3)注销单位进行实地核实,确认已注销后在名录中予以剔除。

  5、指导县市名录做好名录工作,并对县市统计局在基本单位名录库管理中的工作职责进行考核。

  (四)专业科室

  名录库相关的专业有“工业、能源、批发、零售、住宿、餐饮、房地产、建造业、服务业”等,各专业都应负责基本单位名录库维护更新工作,主要职责有:

  1、负责名录库中本专业所有企事业单位的名录、专业数据的维护、更新工作;收集整理除本专业其他调查取得的单位变动、上报信息,及时反馈给名录人员,确保名录库更新,按时进行上报。

  2、负责组织本专业对下一级提交上来所有新增、变更企事业单位的审核,并纳入年终考核管理。

  3、督促指导县市本专业人员做好基本单位名录库的审定及维护、更新工作;收集整理本专业其他调查取得的单位变动信息。

  4、在非普查年份负责根据专业调查单位字典库组织实施本专业单位基本情况的统计调查和抽样调查,并将各类调查所获得的单位基本信息及时反馈给名录管理人员,一年至少抽查一次,确保专业字典库的准确。

  5、妥善保管本专业用户名及密码。

  (五)县市统计局

  1、各县市统计局都应指定专人负责基本单位名录库维护更新工作,加强基本单位信息的动态审核工作,确保名录库的真实准确。

  2、实时监管名录库运行情况,发现问题,及时上报,确保名录库的正常运行;组织基本单位调查工作和数据录入、修改审核等数据处理工作;

  3、负责将年(定)报和其他统计调查所取的单位增减变动情况及时提供名录管理人员,以保证名录库与专业调查字典库的一致。在基本单位名录信息不重不漏的原则下,除新成立企业外,如果基本单位名录库中没有记录,规模以下企业不得上升为规模以上企业。

  4、使用每年年报各类统计调查的实际数据,对基本单位名录库中相关的经济量指标进行更新维护;

  5、为县市政府及相关部门提供信息服务,实现信息共享。

  第六条 “四上”企业申报管理流程

  (一)“四上”企业申报管理对象

      “四上”企业特指以上工业法人企业、限额以上批发和零售企业、限额以上住宿和餐饮企业、资质等级以内建筑企业、房地产企业、重点服务业,“四上”企业

      “四上”企业省统计局统一批、管理、核查和入库,是“一套表”统计制度、统计数据采集平台建设和企业网上直报的要内

  (二)“四上”企业审批流程

  1、县市统计局收集、审核、录入和报送审批

      县市统计局专业人员采取实地场核查、走访税务部门电话调查等种方全面核查报单位基本情况收集和审核。而统计局基本单位名录人员统一收、理和审核各专收集的企业申报材料。经县统计局核查实的新增变更退出的“四上”企业,统计局负责人在《审核登记表》中签字盖章申报企业上传。县统计局基本单位名录管理人员根据新增变更退出企业信息及时更新维护基本单位名录库。

  2、州统计局审核和报送审批

      统计局基本单位名录管理人员和业人员查县统计局基本单位名录管理机构报的企业料。既合作,又有具体分工。统计局基本单位名录管理人员督促县市名录人员按时完成上报,严格搞好企业三证、基本情况表和审核登记表的审批,根据新增、变更退出企业信息及时更新维护基本单位名录库,单独建立统计单位新增变更退出企业电子档案;专业人员根据申报标准,审核好财务统计报表及相关材料,并催促县市专业人员及时掌握专业内企业发展情况,一旦达到标准,按时收齐上报材料。

  (三)“四上”企业申报时间

  按规定,“四上”企业申报分月度申报和年度申报,具体时间以制度规定为准

  第七条 名录库管理维护

  名录库的管理维护要根据基本单位统计报表制度的要求和范围进行。在各类统计调查中,一律使用统一的名录,名录库系统提供分类查询和下载。

  在年、定报中凡涉及有关基本单位情况的内容,必须与101表制度、指标、标准和分类目录,以及数据结构和字段类型保持一致。

  在使用过程中,基本单位情况发生变化时,各专业部门必须同时修改名录库中的相应数据,以确保单位名录数据和年、定报及各类统计调查同口径,调查单位的一致。

  第八条 名录库信息共享

  根据国家统计局和中编办、民政部等六部委关于印发新修订的《全国基本单位名录更新制度》的通知要求,名录库管理机构在对其名录库进行维护更新之后,在内部使用并符合《统计法》有关保密规定的前提下,向同级政府部门提供单位名录信息,并对社会公众提供咨询服务。

  名录库的对外提供,按管理范围经州、县统计局主管领导批准,由基本单位名录库维护管理部门统一提供,其他单位和个人不得擅自提供。

  各级统计部门、统计工作人员在基本单位名录库维护、使用中,必须执行《中华人民共和国统计法》、《统计工作国家秘密范围的规定》以及其他有关保密工作的规定,做到基本单位名录库的安全运行。

  第九条 本办法发布之日起试行,本办法由州统计局负责解释。



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