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湘西自治州统计局 2018年统计法治工作要点




 2018年,全州统计法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全省统计法治工作会议精神,强化统计法治意识,深入开展统计法治宣传,加大统计执法检查力度,提升执法业务能力,提高依法统计依法治统水平,为全州统计事业健康发展提供坚强有力的法治保障。

  一、贯彻落实全省法治工作、全州统计工作会议精神,全力推进基层基础统计规范化建设

  1.认真学习,提高思想认识。全州各级统计部门要深入学习中央、省委深化统计管理体制改革提高数据真实性等文件精神,努力将贯彻执行系列文精神上升到提升政治站位、强化“四个意识”的高度,增强推进统计法治工作的紧迫感、使命感和责任感,切实强化组织领导,确保落地见效。

  2.压实责任,落实重点工作。各县市统计局及湘西经济开发区发展局要建立健全统计法治工作领导机构设立统计法治工作机构,配备专职统计法治工作人员,保障必须的统计法治工作经费为统计法治工作的开展提供可靠的人力、物力和财力保障。各级统计机构主要负责人要认真履行统计法治建设第一责任人的职责,高度重视、大力支持统计法治工作,为现代统计体系建立好法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。

  3.紧盯目标,推进规范化建设。各级统计部门要充分认识推进基层基础统计工作规范化建设的重大意义,统一思想,因地制宜,紧盯目标任务,扎实推进。

  二、深入开展普法宣传教育,营造良好依法统计氛围

  1.突出重点要狠抓各级领导干部、各级统计人员、各类调查对象的统计普法宣传教育。通过召开工作会议,举办培训班等形式,深入开展统计法律法规培训班重点对联网直报单位统人员,开展系统性培训,提升广大统计人员统计法律知晓率和敬畏度。

  2.创新形式。要充分借助媒体进行宣传,利用报刊、电视、广播、横幅、标语、编制各类手册、简本、开辟专栏等多种形式广泛宣传统计法律法规;要坚持统计法律事务告知制度,实现辖区内统计调查对象法律事务告知全覆盖;要充分利用“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等重要节点开展宣传活动;要将统计普法融入日常工作,利用执法检查、统计巡查、业务培训和业务检查等机会,大力宣传统计法律法规。

  3.加强培训。严格落实政府统计人员每人每年学法时间规定,各级统计部门要积极组织人员参加全省统计行政执法人员培训班。以《统计法》、《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等法律法规为核心,紧紧围绕第四次全国经济普查、联网直报等工作重点,紧密结合统计信用体系建设扎实开展统计培训;要提高培训质量注重培训效果努力形成依法统计,科学统计,诚信统计行业规矩,打造知法守法敬法的新环境。

  三、加大执法检查力度,切实提高统计数据质量

  1.加大统计执法检查力度。制定《2018年统计执法检查工作方案》,加大开展统计数据质量检查力度,坚决杜绝在统计执法工作上的不作为或乱作为以及只检查不办案的现象。州统计局全年常规检查单位不少于40个,各县市区常规检查单位数不得少于20家,并及时将常规执法检查计划报州统计局法规科备案。

  2.抓好重点、专项执法检查。将上级转办、群众举报、媒体披露、领导批示的案件以及数据质量存在严重问题的部门、行业列为重点检查对象,组织精干力量,深入调查核实,及时作出处理;要高标准抓好专项检查,将联网直报、“四普”等专项工作列为年度专项检查计划,认真开展专项检查,确保各项中心工作和专项工作顺利开展。

  3.加大统计违法案件的处罚力度。执法必严,违法必究。对检查中发现的各类统计违法行为必须依法、依规、依程序进行处理和移送,特别是对干预调查对象真实报送数据、编造虚假统计资料的重大统计违法行为,坚决依法严肃处理,绝不姑息。统计机构认为对有关责任人应当给予处分处理的,严格按照《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》的规定,将案件材料和处分处理建议移送有处分处理权限的机关。

  4.加大典型案件曝光力度。进一步完善和强化对典型统计违法案件的通报、曝光制度,根据统计违法案件的性质和影响,采取内部通报、政府通报和媒体曝光等形式,适时将查处的典型统计违法案件进行通报、曝光。

  5.加大失信惩戒力度。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》和《湖南省关于贯彻落实<统计上严重失信企业信息公示暂行办法>实施细则》。适时做好失信企业信息异常名录和失信企业信息公示工作,主动做好与金融、工商等行业与部门的联系协调,确保统计失信企业信息互联互通,扎实稳妥开展统计上严重失信企业信息公示工作。

  四、着力搞好巡查督查,全力推进统计工作

  1.突出重点巡查对象。州统计局按照统计巡查方案,年内将对2个县市区开展统计巡查检查。统筹安排,突出重点,在认真组织开展常规巡查的基础上,将年度考核数据质量靠后、平时工作中发现问题较多且比较严重的地方、部门和行业列为统计巡查重点对象。

  2.切实改进巡查方式。统计巡查采用以巡为过程、查为重点的模式,将统计执法检查有机融合到统计巡查当中去。围绕重点领域、重点单位,突出在“查”字上下功夫。

  3.充分用好巡查成果。统计巡查中发现的问题,及时督促整改;对统计巡查中发现的违法行为,依法进行处理;对统计巡查中发现的典型,及时通报情况,切实达到规范统计行为,推动统计工作的巡查目的。

  五、全面推进依法行政,强化法治监督功能

  1.强化依法管理依法决策意识。贯彻落实《湖南省行政程序规定》,健全和完善重大行政决策征求意见机制,坚持依法科学民主决策。认真落实好规范性文件“三统一”和有效期制度,配合做好规范统计调查项目审批工作,将统计资料管理和公布、统计行政处罚等统计工作的各个方面、各个环节都置于法律法规的框架之内。

  2.严格规范统计行政执法行为。规范制作统计法律文书,实施统计执法全过程记录。健全完善统计执法调查取证、执法告知、集体讨论等管理制度。严格按照《湖南省统计执法检查及统计违法案件处理实施办法》要求,进一步规范统计执法人员的执法行为,做到文明执法,规范执法,科学执法,公正执法。认真开展统计行政执法案卷评查,通过组织集中评查、现场观摩、经验交流等方式,努力提高案卷质量,杜绝不合格案卷。

  3.扎实推进统计政务公开。进一步完善《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,加大主动公开力度,提高统计透明度。高标准完成政府部门责任清单和权力清单的推行,真正做到法无授权不可为,法定职责必须为。按照相关部门的要求,积极搜集、整理、报送统计奖励、处罚等信用信息。

  4.严格开展法治工作考核。进一步完善统计数据质量和统计法治工作考评办法,将“只检查不办案”、“行政不作为、乱作为”等现象列入年度统计法治考核重要内容,建立健全统计行政扰法责任追究制度,全力推进依法行政、依法治统上新台阶。

 

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