１－７月湘西州财政金融运行情况分析

　　一、全州财政、金融整体运行情况平稳

　　（一）财政总收入、公共财政预算支出均实现平稳增长

　　１．财政收入保持平稳增长。

　　１－７月全州财政总收入２９．９亿元，同比增长１１．９％。其中税收收入完成２２．０亿元，同比增长８．３％，占公共财政预算收入的７３．６％。全州完成公共财政预算收入１９．７亿元，同比增长１４．７％。其中税收收入完成１１．８亿元，增长９．６％，占公共财政预算收入的５９．９％；占据税收前三名的是营业税、烟叶税、契税，分别占税收收入总额的３２．０％、１０．０％、９．０％，增速分别为９．４％、１５．９％和３４．３％。

　　２．财政支出进度加快，民生投入保障有力。

　　１－７月，全州公共财政预算支出完成９４．５亿元，增长１６．４％。其中民生支出６１．１亿元，民生支出比重为６４．７％，民生保障有力。在收入放缓、支出压力加大形势下，我州进一步加大资金统筹力度，确保各项民生支出。其中，教育支出１４．７亿元，社会保障和就业支出１４．３亿元，医疗卫生１０．７亿元，教育、社会保障和就业、医疗卫生支出分别占地方财政支出的１５．５％、１５．１％、１１．３％，增速分别为６．９％、２．５％和１９．３％。

　　（二）金融保持良好运行态势

　　１．各项存款持续快速增长。

　　截至７月末，全州金融机构各项存款余额６９１．４亿元，比上月增加２２．９亿元，比年初增加６２．２亿元，同比增长１６．３％；其中：单位存款余额２１５．８亿元，比上月增加１２．３亿元，比年初增加１７．７亿元，同比增长１６．９％；个人存款余额４５０．４亿元，比上月增加０．８亿元，比年初增加４３．０亿元，同比增长１４．７％。

　　２．各项贷款稳步增加。

　　截至７月末，全州金融机构各项贷款余额２８８．２亿元，比上月增加１．７亿元，比年初增加２９．０亿元，同比增长１８．０％。金融机构短期贷款１１２．９亿元，比上月下降１．０亿元，比年初增加９．７亿元，同比增长１８．２％；中长期贷款１７４．８亿元，比上月增加２．６亿元，比年初增加　１９．３亿元，同比增长１８．０％。个人消费贷款５３．３亿元，比上月增加１．８亿元，比年初增加　１２．７亿元，同比增长５１．８％。

　　二、需要关注的问题

　　（一）财政收入持续增长压力大。

　　目前，我国经济发展正迈入新的阶段，在新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，对经济发展的质量要求更高。受外部经济环境影响，我州经济增长下行压力显现。由于矿产品市场需求疲软，价格低迷，我州矿产品行业生产销售萎缩，导致我州采矿业、制造业、矿产品采选等行业税收下降，且下降幅度有扩大趋势。房地产发展缓慢，１－７月，全州商品房销售面积增速同比下降６．８％，商品房销售面积萎缩将对后期房地产税收增长增加压力。

　　（二）强化税源管理，加强征管堵漏增收。

　　加强对重点税源的分析评估，对重点行业的税收风险进行评估。深化税源分类分级管理，明确市、县两级重点税源监控的职责和范围，对不同规模税源或行业实行分类管理。在充分应用行业纳税评估模型开展评估工作的基础上，推进税源专业化管理，提高税收收入质量，及时堵住税收漏洞，防范税收流失。

　　（三）加快产业结构优化升级，扩大税基税源。

　　虽然我州经济取得长足的发展，但是我州税源基本集中在矿、酒、烟、房等几个行业，制约税收增长因素较多。在我州经济不断发展的新时期，一方面要加强对原有骨干税源企业的税收分析和税收服务，另一方要加快传统产业升级改造和自主创新步伐，大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业，大力发展现代物流业、现代金融业等新型服务业态，加大对文化旅游产业的投入力度，着力培植可持续发展的新兴税源，实现协同推进，增强财政基础。

　　（四）优化经济发展环境，提高经济运行质量，促进经济结构转型升级。

　　企业的发展需要资金的支持，优化企业发展金融环境，降低企业贷款门槛，为企业发展注入资金活力。加快落后产能的淘汰步伐，引导传统企业转型升级，指导企业调整生产结构，并适时调整税收优惠政策，鼓励企业科技进步，提升全州经济整体运行质量。