上半年湘西州固定资产投资较快增长下半年发展后劲需引起关注

上半年湘西州固定资产投资较快增长

　　下半年发展后劲需引起关注

　　今年以来，我州认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳增长促改革调结构惠民生一系列政策措施，紧紧围绕州委经济工作会议精神，以全面建成小康社会为统揽，按照“五大建设”“四个湘西”“两个率先”发展思路，强力推进“项目推进年”活动，在项目建设及固定资产投资额取得较好成绩。上半年，全州固定资产投资累计完成111.7亿元，同比增长21.6%，比上月增幅回落2.3个百分点，比去年同期增幅低25.4个百分点，固定资产投资增速有所放缓。

　　一、上半年湘西州固定资产投资基本情况

　　上半年，湘西州固定资产投资累计完成111.7亿元，同比增长21.6%。从当月投资量看，今年6月当月完成固定资产投资37.4亿元，同比增长17.3%。

　　从经济类型来看，国有投资59.4亿元，同比增长23.3%；非国有投资52.3亿元，同比增长19.8%；民间投资50亿元，同比增长20.1%。

　　从产业分布来看，上半年，第一产业累计完成投资1.6亿元，同比下降14%；第二产业完成投资26.6亿元，同比增长2.9%；第三产业投资83.5亿元，同比增长30.2%。

　　从投资方向来看：工业累计完成投资26亿元，同比增长1.1%；民生投资12.5亿元，同比增长66.5%，生态环境投资5.2亿元，同比增长71.2%；基础设施投资44.5亿元，同比增长13%；房地产开发投资22.4亿元，同比增长30.9%。

　　从投资构成看，建筑工程87.6亿元，同比增长34.7%；安装工程6.8亿元，同比增长17.8%；设备工器具购置7亿元，同比下降10.7%；其他费用10.3亿元，同比下降22.2%。

　　从项目个数看，上半年项目和房地产在施工项目432个，比上年增加54个,增长14.3%。其中，新开工项目有135个，比上年减少7个，下降4.9%。

　　二、上半年固定资产投资运行特点

　　1.“三、二、一”投资结构明显，第三产业投资比重上升

　　上半年，第一产业累计完成投资1.6亿元，同比下降14%，占全州固定资产投资的比重为1.4%；第二产业完成投资26.6亿元，同比增长2.9%，占全州固定资产投资的比重为23.8%；第三产业投资83.5亿元，同比增长30.2%，占全州固定资产投资的比重为74.8%，对全州固定资产投资增长的贡献率为97.5%。三次产业投资比重由上年同期的2：28.2：69.8变化1.4：23.8：74.8，一、二产业比重下降，三产比重上升。

　　第一产业中，渔业投资保持增长，农业、林业、畜牧业投资不同程度下降。上半年，渔业完成投资0.5亿元，是上年同期增长5倍；农业完成投资0.6亿元，下降44%；林业完成投资0.04亿元，下降48.8%；畜牧业完成投资0.4亿，下降22.6%。

　　第二产业中，采矿业、制造业投资、建筑业投资不同程度保持增长，电力、燃气及水的生产和供应业下降。上半年，采矿业完成投资4.3亿元，比上年同期增长1倍。制造业完成投资19亿元，增长1.3%，其中，酒、饮料和精制茶制造业完成投资1亿元，增长1.8倍；造纸及纸制品业完成投资0.7亿元，增长2.5倍；非金属矿物制品业完成投资3.5亿元，增长1.2倍。建筑业完成投资0.5亿元，同比增长2倍。电力、燃气及水的生产和供应业完成投资2.8亿元，下降43%。

　　第三产业中，交通运输、仓储和邮政业、房地产业、水利、环境和公共设施管理业等主要行业均保持增长。上半年，水利、环境和公共设施管理业完成投资32.6亿元，比上年同期增长11.2%，占第三产业投资的39%；房地产业完成投资24.7亿元，比上年同期增长14.2%，占第三产业投资的29.6%；水利、环境和公共设施管理业完成投资8.2亿元，比上年同期增长49.3%；教育业完成投资1.9亿元，比上年同期增长89.7%；卫生和社会工作业完成投资1.4亿元，比上年同期增长44.2%；文化、体育和娱乐业完成投资3.2亿元，比上年同期增长1.7倍；公共管理、社会保障和社会组织完成投资5.4亿元，比上年同期增长5倍。

　　2. 施工项目规模虽有所缩小，但是亿元项目数量明显增加，投资规模不断扩张

　　上半年，全州施工项目432个，比上年增加54个；项目平均投资规模为16730万元/个，比上年下降620万元/个，累计完成投资111.7亿元，仅为计划总投资的15.5%。其中，本年新开工项目135个，比上年减少7个；项目平均投资规模为5121万元/个，比上年下降199万元/个。全州计划总投资亿元及以上施工项目91个，比上年增加20个，完成投资3618.36亿元，增长38.09%。亿元以上固定资产投资施工项目91个，占全部施工项目个数的21.1%，比去年同期提高2.3个百分点，累计完成投资64.8亿元，为计划总投资的11%。从施工进度看，计划总投资亿元以上项目完成投资64.8亿元，占全州固定资产投资的比重近六成，对固定资产投资增长贡献率为54.3%，拉动全州固定资产投资总量增长11.7个百分点。从整体来看，我州固定资产投资完成额以大项目为主体，说明固定资产投资项目的规模效应已得到有效提高，并且完成投资仅为计划总投资的一成，投资仍有进一步发展和壮大的空间。

　　3.外延扩张型特征明显

　　固定资产投资按投资性质分新建、扩建、改建和技术改造。新建和扩建属外延扩张型投资，改建和技术改造属内涵效益型投资。上半年，湘西州新建项目完成投资57.7亿元，同比增长30.9%，占投资比重的64.6%；扩建项目完成投资8.4亿元，同比增长45.1%，占投资比重的9.4%；改建和技术改造投资23.2亿元，同比下降6.6%，占投资比重的26%，外延扩张特征明显。

　　4.投资自主性增强

　　上半年，全州民间固定资产投资完成50亿元，增长20.1%，民间投资占全州固定资产投资的比重达44.8%。民间投资已成为促进全州固定资产投资快速增长不可或缺的重要力量。在全州固定资产投资资金来源中，本年到位资金105.2亿元，增长9.9%。其中，国家预算资金下降0.5%，所占比重为9.9%；国内贷款下降36.1%，比重为17.6%；自筹资金增长55.3%，比重为54.8%；其他资金下降2.3%，比重为17%。自筹资金比重大并保持上升态势。

　　5.基础设施投资继续保持增长，但增速呈回落走势，比重下降

　　上半年，受龙永、永吉高速公路建设进入稳定期投资增速回落和电力热力的生产和供应业投资降幅扩大的影响，全州基础设施投资增速有所回落。上半年，全州基础设施投资44.5亿元，同比增长13%，增速比一季度、1-5月分别回落0.1个和14.4个百分点，占全州投资的比重为40%，同比下降2.9个百分点，基础设施投资对全州固定资产投资增长的贡献率为25.6%，比上年同期86.7%的贡献率下降了61.1个百分点。其中，电信、互联网和相关服务业投资增长100%；交通运输和邮政业投资增长11.2%；水利管理业投资增长49.3%；电力、热力生产和供应业投资下降43%。

　　6.房地产开发投资建设呈现出较好的增长态势

　　上半年，全州房地产开发投资22.4亿元，同比增长30.9%，较上月提高2.6个百分点，较去年同期提高0.5个百分点，其中住宅投资17.7亿元，增长41.8%。

　　7.商品房销售额小幅增长，支撑房地产开发企业继续投入

　　上半年，商品房销售价格仍然小幅增长。全州商品房销售额实现12.8亿元，同比增长1.2%，增速同比分别回落19个百分点。其中，住宅销售额为11.3亿元，同比增长6.6%；商业营业用房为1.4亿元，同比下降30.8%；其它房屋为0.07亿元，增长3.4倍。商品房销售额增长保证了房地产开发的利润空间，为保持房地产开发企业后续的投资开发热情提供了动力。

　　三、上半年固定资产投资运行中存在的问题

　　今年以来，我州固定资产投资增速呈现平稳较快的增长势头，但仍存在一些需要引起我们重点关注的问题。

　　1.新开工项目增长乏力，投资后劲不足

　　今年以来，我州新开工项目计划总投资和新开工项目个数增速同比回落，平均规模减小。上半年，全州新开工项目计划总投资69.1亿元，同比下降8.5%。新开工项目135 个，同比减少7个，下降4.9%，平均规模为5121万元/个，比上年同期减少199万元/个。新开工项目本年完成投资32.7亿元，同比增长20.5%,比固定资产投资增幅低1.1个百分点。新开工项目作为投资的先行指标，其增势趋缓，必定会对后期投资的增长趋势产生一定影响。

　　2.工业投资增速低迷   

　　一直以来，工业投资也是我州固定资产投资的有生力，同时也是湘西经济增长最强大的后备力量。去年以来，受企业生产成本的上升、市场需求的不足、部分行业的产能过剩，导致工业投资增速持续低迷，从而减弱了对湘西州固定资产投资增长的支撑。今年2月份以来工业投资累计增幅分别为-3.6、3.7%、-3.9%和-13.7%。上半年工业投资占全州固定资产投资的比重为23.3%，比上年同期下降4.7个百分点，工业投资对湘西州固定资产投资增长的贡献率仅为1.5%，比上年同期降低15.7个百分点，工业投资对湘西州固定资产投资增长的贡献率大幅下降。

　　3.到位资金持续偏紧，房企资金趋紧初现

　　资金是固定资产投资建设的基本保障。上半年，全州在建项目实际到位资金105.2亿元，同比增长9.9%，增速比1-5月回落5.6个百分点，比上年同期回落39.1个百分点，低于全州固定资产投资增速11.7个百分点，项目建设资金保障度仍然不足。项目建设单位各项应付款合计29.7亿元，增速高达68.2%，比上年同期提高48.2个百分点，投资主体债务负担持续加重。其中：房地产开发到位资金增速由去年同期的27.8%回落到11.4%，其中本年到位资金增速由去年同期的40.2%回落到8.1%，其中定金及预收款和个人按揭贷款增幅分分出现负增长，同比分别下降10.7%和13.7%。

　　4.房地产开发投资部分先行指标降幅明显

　　上半年，全州土地购置面积2.9万平方米，同比下降68.3%；土地购置费0.7亿元，下降50.1%；房屋施工面积560.9万平方米，同比下降7.3%，新开工面积62.9万平方米，同比下降10.8%，这四个先行指标均不同程序的下降，反映了开发商对今后一段时间房地产市场走势持审慎态度。

　　5.区域发展差异明显，部分地区增势较弱

　　上半年，项目投资（不含房地产及州管）增速高于全州平均水平的有六个县市，分别为凤凰91.8%、龙山61.3%、古丈50.4%、花垣32.5%、保靖23.4%、永顺19.8%，吉首和泸溪仅增长8.8和7%、与全州平均19.5%的水平差距较大。房地产开发投资除古丈县未有外，其它县市中花垣县已呈负增长态势（下降58%），吉首增长31.3%、泸溪增长87.5%、凤凰增长27%、保靖增长202%、永顺增长30.6%、龙山增长27.1%，地区之间差异十分明显。

　　6.龙永、永吉高速对全州固定资产投资增速下拉影响显现  

　　龙永和永吉高速是我州重点项目建设之一，也是我州固定资产投资重要组成部分，上半年，龙永、永吉高速累计完成投资21.3亿元，同比下降1.4%，低于全州固定资产投资23个百分点，拖累全州固定资产投资增长7.2个分点。（如剔除两条高速公路完成投资，我州投资增速为28.8%）。

　　四、全年投资形势展望

　　当前全州投资增长面临一些发展机遇，但同时也面临着诸多的压力。投资增长的有利因素有：一是各县市投资热情高涨，各级投资考核压力对投资快速增长起到了一定促进作用。二是保障房建设的开工率不断上升，对全年投资的拉动作用会逐渐加大。但我们也仍面临项目立项审批严格、资金落实难度加大、新增项目开工受到影响、投资成本上升、房地产投资的走向并不明朗等，这些都制约投资的持续快速增长。上半年，我州固定资产投资虽然保持了较快增长态势，但离全年目标任务相差甚远，2014年经济工作会提出的固定资产投资增速是20%以上，如按增长21%计算，全州今年固定资产投资总量要达到300.4亿元（不含省管跨地区投资），上半年全州累计完成投资额为111.7亿元，仅完成目标任务的37.2%，其中：龙永、永吉高速完成投资21.3亿元，完成年度计划的38.7%。据了解龙永、永吉高速今年的目标任务为55亿元，比上年完成投资额将下降6.3%。如要完成上述目标任务，下半年各县市面上需要完成的固定资产投资额为155亿元。据测算上半年全州各县市平均每月完成固定资产投资额为15.1亿元，下半年每月平均需要完成固定资产投资额25.8亿元，每月完成额将是上半年的1.7倍，由此可以看出下半年我州固定资产投资完成目标任务难度很大。