吉首市1-11月限额以上服务业运行情况简析

    2014年以来，全市积极应对错综复杂的经济形势，加快经济结构调整和产业转型升级，推动全市服务业健康、快速发展。根据1-11月财务报表分析，全市限额以上服务业单位收入、职工薪酬增长，固定资产继续增加，服务业发展总体态势良好。

　　一、限额以上服务业运行基本情况

　　1、服务业企业收入增幅略有回落。

　　    1-11月，全市61家限额以上服务业企业累计实现营业收入52.09亿元，同比增长8.7%，增幅比1-5月和1-8月分别回落5.8和2.2个百分点。其中31家规模以上服务业企业实现营业收入17.60亿元，同比增长4.2%。 分行业来看，营业收入增速最快的是居民服务、修理和其他服务业，同比增长29.2%，其次依次是房地产业、教育业、金融业，交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业，同比分别增长13.4%、13.0%、11.7%、10.4%和1.6%，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业营业收入同比略有减少。

　　2、金融业收入比重不断增加。

　　1-11月，全市金融业实现营业收入34.20亿元，占限额以上服务业企业总收入的65.7%，比1-5月和1-8月占比分别提高了2.2和1.1个百分点。其中，限额以上银行业8家，累计营业收入23.87亿元，同比增长15.4%，占限额以上营业收入总额的45.8%。限额以上保险业12家，累计营业收入10.33亿元，同比增长3.8 %，占限额营业收入总额的19.8%。

　　3、职工薪酬小幅增长。

　　1-11月，限额以上服务业企业应付职工薪酬累计56770.0万元，同比增长9.7%。其中居民服务、修理和其他服务业速度最快，增幅为52.5%；其次依次为交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务业、金融业、房地产业和信息传输、软件和信息技术服务业，其增幅分别为17.6%、12.3%、7.5%、6.4%和5.3%；而科学研究和技术服务业的职工薪酬则略有减少。

　　4、行政事业单位总体运行情况良好。

　　   1-11月，全市48家限额以上服务业行政事业单位收入合计23.6亿元，同比增长16.5%，其中，财政拨款9.0亿元，同比增长9.6%；事业收入12.2亿元，同比增长23.6%；经营收入1.9亿元，同比增长11.5%。限额以上服务业行政事业单位支出合计21.2亿元，同比增长12.7%，增速比收入合计低3.8个百分点。其中工资福利支出6.4亿元，同比增长19.7%；商品和服务支出10.7亿元，同比增长10.8%，对个人和家庭支出1.7亿元，同比增长18.1%。收入支出相抵后，收支结余为2.4亿元，同比增长63.9%

　　1-11月，限额以上服务业行政事业单位期末固定资产原价为32.1亿元，同比增长24.3%。分行业来看增速最快的是卫生和社会工作业，同比增长57.5%，主要是由于州人民医院、吉首市人民医院和荣复医院等几家大型医院去年底均有新的门诊楼或住院楼完工，并投入使用，固定资产大幅增加。其它增速较快的依次是科学研究和技术服务业、教育业，同比分别增长56.6%、6.1%。从业人员平均人数为11345人，比上年同期相比增长299人；从业人员人月均劳动报酬为5144元，同比增长16.5%。

　　二、限额以上服务业企业发展存在的问题

　　1、服务业单位规模小、档次低。一是传统服务业规模小、品牌知名度低。根据1-11月报表数据，预计全市限额服务业企业中，年营业收入达到5000万元以上的有7家，超过1亿元仅5家，而达到5亿元的只有1家。大部分企业营业收入低于5000万元。二是服务业层次不高。吉首市服务业主要集中住宿和餐饮、交通运输等传统产业，较高层次的知识、技术性服务业、电子商务、现代物流等现代服务业业态较少。全市服务业存在档次低、规模小、分布散、品牌影响力不强的特点。

　　2、税费增加，效益下滑。1-11月，吉首市限额以上服务业企业共上交营业税金及附加11538.1万元，比上年同期略有下降；应交增值税4095.2万元，同比增长6181%，这是实行“营改增”的结果。企业三项费中管理费用97478.5万元，同比增长7.4%，财务费用1312.0万元，同比增长27.9%，企业负债合计19.76亿元，同比增长17.5%。税费和负债的增加，使得企业效益下滑，部分行业亏损。如交通运输、仓储和邮政业、科学研究和技术服务业的营业利润分别为-1352万元、-20.7万元。

　　3、市场需求较为乏力。一是宏观的市场因素，上游行业不景气导致市场需求不足。如道路运输企业由于化工、矿产品开采、加工及冶炼等行业不景气，业务量明显缩减。二是企业科研能力低，科技创新能力差，信息灵敏度低，不能及时掌握市场需求信息。如信息传输、软件和信息技术服务业企业由于规模小，创新能力不足，多数企业或产品没有自主知识产权或核心技术，市场竞争力弱，市场份额难以扩大。

　　    三、几点建议：

　　1、优化结构，提升竞争能力。一是要调整服务业布局结构。坚持因地制宜，突出特色，根据经济发展、区位优势、基础设施等条件，确定发展重点领域，科学布局服务业结构，避免重复建设，提高服务资源配置和利用效率。二是要调整服务业组织结构。加大服务业各行业的资源整合力度，通过政府引导，以效益为核心，以市场为导向，以资产为纽带，突破区域、部门、行业的限制，通过企业兼并、重组、合作等方式，解决企业规模小、产业集中度低等问题，推进产业组织结构合理化，使每个行业都实现资源的适度集中，形成一批具有著名品牌、主业突出、自主创新能力和核心竞争力强的现代服务业企业集团。

　　2、完善落实服务业扶持政策。加大对服务业的政策扶持力度，做好服务业发展的规划、协调和引导，完善落实财税、融资、土地和人才等相关扶持政策，为服务业的发展提供政策支持；同时按照市场化、产业化、社会化发展方向，加大服务业的投入，规范服务业市场秩序，创造有利于服务业发展的政策环境。

　　3、发挥旅游业的带动作用。随着旅游人数和收入的逐年增加，旅游业已经成为服务业中的重要行业，但服务业共有八大领域，涵盖整个第三产业，“独木难成林”，吉首市旅游产业要真正成为引擎产业、主导产业和富民产业，就必须树立大旅游产业的理念，做足做好旅游“吃、住、行、游、购、娱”等六要素文章；大旅游产业几乎涉及服务业各行业，无论是提升观光游还是发展休闲度假游都必须以良好的服务业为基础和支撑；同时，服务业的发展反过来同样能促进旅游业的发展。因此，要正确认识旅游产业与其它服务业的关系，发挥好旅游产业的引领作用，实现旅游业与其它产业相互促进、互动发展。