上半年规模工业发展呈“五喜五忧”

　　上半年，全州规模工业累计实现增加值30.58亿元，同比增长4%；工业企业累计用电总量15.48亿千瓦时，同比下降了4.3%。累计实现主营业务收入88.26亿元，同比下降22%；累计实现利税8.92亿元，同比下降19%。

　　一、促进工业增长之五喜依然明显

　　（一）发展态势仍在逐月回升

　　上半年，全州规模工业阶段性底部已形成，探底回升态势正继续。从季度看，二季度增速较一季度提高1.8个百分点；从月度看，2、3、4、5、6月份增速分别为2%、2.2%、2.6%、3%、4%，6月份增速较几个月分别提高了2个、1.8个、1.4个、1个百分点，逐月提高趋势明显。

　　（二）轻工业领跑局面仍显现

　　上半年，全州完成工业总产值42.17亿元，实现增加值30.58亿元。从轻重工业的增长来看，以农副食品加工业、食品制造业、酒、饲料及精制茶制造业、烟草制品业等为主的轻工业的增长，要远远快于以矿业为主的重工业。轻工业累计完成工业总产值31.24亿元，同比增长10.1%；累计实现增加值10.05亿元，同比增长9.2%。重工业累计实现工业总产值75.22亿元， 同比下降29.5%；累计实现增加值20.53亿元，同比下降21.5%。

　　（三） 新兴行业的增长仍加快

　　今年以来，我州工业发展向创新发展、转型发展步伐进一步迈进，全州规模工业中的新兴行业得到较快发展。上半年，全州非金属矿物制品业实现增加值4.17亿元，增长27.3%；电子器件制造业实现增加值0.3亿元，增长21.7%；专用设备制造业实现增加值0.25亿元，增长4.2%；金属制品业实现增加值0.32亿元，增长124.4%；电气机械和器材制造业实现增加值0.19亿元，增长40.2%。

　　（四） 产业结构仍在调整

　　随着新型化工业的深入推进，全州工业产业结构继续调整。一方面表现在高能耗行业在不断萎缩。上半年，六大高能耗行业实现增加值18.84亿元，同比下降19%，其占规模工业的比重同比降低了1.6个百分点。其中，黑色金属冶炼和压延加工业实现增加值3.83亿元，同比下降41.5%；有色金属冶炼和压延加工业累计实现5.34亿元，同比下降27.6%；电力热力生产业供应业实现增加值3.07亿元，同比下降12.1%。另一方面表现在部分传统行业进一步收缩。白酒产量同比下降28.1%，人造板产量同比下降31%，合成复合肥料产量同比下降17.3%，锌产量同比下降31.8%，电解锰产量同比下降49.1%。

　　（五）工业园区发展仍走强

　　上半年，全州工业园区完成建设投资15亿元，标准厂房开工建设面积76万平方米，其中续建46万平方米，新建30万平方米。引进了一批工业企业驻园生产。目前，园区工业占全部规模工业增加值的已达54.4%，园区成为全州工业调结构、促升级的主战场。其中，湘西经开区规模工业累计实现增加值6.59亿元，同比增长13.7%；吉首市经开区累计实现增加值1.64亿元，同比增长18.4%；保靖工业集中区实现增加值2.71亿元， 同比增长7.1.%；龙山工业集中区累计实现增加值0.47亿元，同比增长8.9%。

　　二、制约工业增长的五忧依然存在

　　（一）矿产品价格仍低迷

　　6月底，电解锰市场价格保持在9900元/吨左右，与上月继续持平，价格仍处低迷，而锰企业生产成本居高不下，目前企业生产成本超过10000元，入不敷出，企业还在亏损，大部分企业仍在停产。当前，全州电解锰产量同比下降49.3%,锰冶炼行业增加值下降42.3%。电解锌1-6月市场均价在16365元/吨左右，较上月涨了765元/吨，比去年同期上涨了2.3%，企业还保持着盈余，而受去年10月至今年年初市场价格低迷影响，部分停产的涉锌企业处于刚开始复产状态，电解锌产量同比下降32%,锌冶炼行业增加值下降28.7%。

　　由于锰锌矿业是我州规模工业的主导行业，锰锌企业总量占全部工业总量的60%以上，虽然锌产品价格有所上扬，但锰的产品价格仍处低迷，企业生产很难全部恢复正常，制约了工业生产进一步增长。

　　（二）停产的企业仍较多

　　截止6月份，规模工业企业当月停产企业达53家，比上月停产企业增加3家，其占全州289家规模工业总数的19%，其中，电解锰行业48家企业中有25家停产，占行业企业总数的52.1%，停产面超过半数。电解锌行业10家企业中停产企业已全部复产，目前处于刚恢复状态。由于锰行业企业停产面较上月有所增加，再加上一部分食品制造业、木材加工企业季节性停产，更会加重工业下半年增长的下行压力。

　　（三）重点行业形势仍严峻

　　上半年，黑色金属矿采选业增加值同比下降50.1%，黑色金属矿冶炼及压延加工业增加值同比下降41.5%；有色金属矿采选增加值同比下降39%，有色金属冶炼及压延加工业增加值同比下降27.6%；电力、热力生产和供应业增加值同比下降12.1%；酒、饮料和精制茶制造业增加值同比下降13.3%。重点行业目前形势对整个工业生产的制约也是严重的。

　　（四）骨干企业生产仍困难

　　上半年，我州规模工业的骨干企业生产形势仍很困难，全州大中型企业累计完成工业总产值33.14亿元，同比下降41%；实现增加值10.48亿元，同比下降31.8%。全州部分重点企业如湘西自治州丰达合金科技有限公司、酒鬼酒股份有限公司、泸溪蓝天冶化有限责任公司、花垣县太丰冶炼有限责任公司、湖南东方矿业有限责任公司、花垣太丰矿山有限责任公司、湖南轩华锌业有限公司等工业企业的生产较上年同期均有不同程度的下降。

　　（五） 区域的发展仍不均衡

　　从全州分县市情况来看，区域发展差距仍不均衡。上半年，我州8个县市中有6个县市规模工业增加值实现了正增长，分别是吉首市同比增长17%、凤凰县同比增长15%、保靖县同比增长10%、龙山县同比增长7.1%、永顺县同比增长1.6%、古丈县同比增长1.3%；有2个县工业增加值出现负增长，分别是泸溪县同比下降11.8%、花垣县同比下降5.5%。全州增长最快的与增长最慢的县市相比，两者增速相差28.8个百分点，而且出现负增长的两个县又是我州工业大县，其占全州规模工业总量的29.5%，影响了全州规模工业的上行趋势。

　　三、下半年工业经济的走势预计及下一步工作建议

　　从国际国内形势看，当前全州工业仍处于复杂多变、经济下行压力明显加大的宏观经济环境中。但随着下半年矿产品市场价格逐步复苏（特别是锌价格），停产企业复产的正常化，新建企业的产能释放，新兴行业发展发力，新型工业化进程再加快，结构调整效能发挥，“稳增长、调结构、增效益”效果呈现，综合判断，下半年的我州工业经济将继续呈现“缓中趋稳，稳中渐进”的运行态势，增速运行区间为5.5%～8%之间。

　　建议政府各级、各部门共同关注以下几方面工作：

　　一是继续加快工业转型升级的步伐。坚持把优化产业结构作为主攻方向，以新材料、新技术、新工艺为引领，改造提升传统优势产业，促进产业集群集聚发展。巩固锰锌整合成果，引导优势资源向骨干企业聚集，鼓励企业整合发展、抱团发展，提升“湘西矿业”品牌。支持现有骨干企业技术创新、精深加工，打造大型矿业集团；致力锌系列新材料开发，突出抓好湘西国家锰深加工高新技术产业化基地、重点工业技改、州校科技创新合作、湘西地区开发产业项目，加大关键技术的科技攻关力度，促进传统产业转型升级。要围绕湘西厚重的文化整合，完善民族工业品生产，建立规范有序、完整的旅游产品市场，真正实现我州的文化产业变成实体产业的飞跃。

　　二是继续加大招商引资力度来强建设。培育发展一批战略性新兴产业，进一步做大做强食品加工、生物医药产业，加快推进铝、钒、钾、镁等矿产资源的开发利用，着力打造新材料、新能源基地。加快推进工业园区基础设施建设和项目入园，抓好湘西经济开发区扩规和项目入园，推进园区基础设施和配套建设。大力支持泸溪县工业集中区、花垣县工业集中区、保靖县工业集中区、凤凰县工业集中区、古丈县工业集中区、龙山县工业集中区六个工业集中区基层设施建设及新项目入园。

　　三是继续加强引导企业注重管理适应市场需要。在当前的经济形势下，企业要树立积极应对的思想，消除等待观望的心理，在危机中寻找市场的机遇和发展的机遇。一是实行严细管理，降低企业生产成本。要加大企业内部管理考核力度，搞好节能降耗和节支增效指标的分解落实；进一步优化生产工艺，降低工艺消耗和资金占用；进一步搞好资源综合利用工作，提高资源综合利用率，最大限度地降低企业生产成本；二是调整企业产品结构，增加适销对路产品生产和高附加值产品生产，培育新的经济增长点；三是加大营销创新，完善营销策略，建立快速反应的营销机制，积极应对市场变化。

　　四是继续狠抓项目建设以释放新增产能。一是不断加强项目前期研究，完善工业项目库，确保工业项目建设一批、开工一批、贮备一批。重点抓好工业的重点项目建设，努力培育我州工业经济新的增长点。突出抓好拟投产项目实施，分解责任，落实任务，加快推进，确保重点项目竣工投产，形成工业新的增量。二是帮扶骨干企业，实现恢复增长。对锰锌骨干企业，从原材料保障、电力供应、电价下浮、税收地方部分返还等环节加以扶持，帮助企业复产达产，恢复正常生产经营，释放产能增产增效；积极支持支持酒鬼酒的加快产品结构调整，加大营销走出困境；支持我州高纯金属、合金材料、微细粉体、新型储能等新材料骨干企业加快发展做大做强。发展特色产业，做大做强医药食品、民族民间、旅游文化等特色优势产业，构建多点支撑的新型工业体系。