前三季度规模工业发展相对平稳

　　今年以来，全州上下认真贯彻落实湘西州委、州政府关于经济发展的系列决策部署，克服经济环境复杂多变的不利影响，有效地促进工业经济缓速增长。但目前全州工业结构欠优化、要素制约影响依存、增量表现不足、区域发展不平衡等局面还未彻底扭转，面临的形势依然严峻。1-9月，全州州规模工业累计实现增加值50.14亿元，同比增长2.4%，工业生产呈现企稳保增长的态势。

　　一、工业经济运行主要特点

　　（一）工业生产相对稳定

　　前三季度，全州规模工业生产虽表现出微落态势，但从年初开始已经连续8个月增速保持在2.4-3.0%区间。从季度情况看，一季度规模工业以累计增长2.9%开局，到二季度增速稳定在2.6%。三季度规模工业增加值仍累计增长2.4%，没有出现较大的波动。从月度情况看，2-9月份累计增速分别为2.9%、2.9%、2.9%、2.9%、2.6%、2.6%、2.5%、2.4%；增速最高的与最低最的月份相比仅相差0.5个百分点。  

　　（二）制造业仍居主导地位

　　前三季度，全州累计完成工业总产值150.52亿元，累计实现增加值50.14亿元。从工业三大门类看，采矿业完成工业总产值2.33亿元，实现增加值0.81亿元，占全部规模工业总量的1.6%；制造业完成工业总产值131.61亿元，实现增加值43.54亿元，占全部规模工业总量的86.8%；电热燃水生产和供应业完成工业总产值16.12亿元，实现增加值5.79亿元，占全部规模工业总量的11.6%。

　　（三） 重点行业仍较快增长

　　随着全州工业新型化步伐不断迈进，全州规模工业中的一些重要行业保持着较快的增长。一是传统行业继续稳增长。皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业同比增长32.1%，酒、饮料和精制茶制造业同比增长22%，纺织服装、服饰业同比增长16.1%，食品制造业同比增长13.7%，燃气生产和供应业同比增长5.7%，水的生产和供应业同比增长1.5%；二是新兴行业呈现较快发展。金属制品业同比增长84.5%，汽车制造业同比增长75.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长52.2%，橡胶和塑料制品业同比增长22.5%，其他制造业同比增长26.6%，仪器仪表制造业同比增长6.2%。

　　（四） 高耗能行业生产大幅下降

　　随着全州工业产业结构逐步调整，全州高能耗行业下降趋势仍在持续。前三季度，六大高能耗行业累计实现增加值25.62亿元，同比下降28%，占全部规模工业的比重从去年同期的53.9%降到今年的51.1%，下降了2.8个百分点。其中，黑色金属冶炼和压延加工业增加值3.87亿元，同比下降38.2%；有色金属冶炼和压延加工业增加值9.11亿元，同比下降35%；电力热力生产业供应业增加值4.71亿元，同比下降14.2%。

　　（五）国有控股企业保持较快增长

　　前三季度，全州国有控股工业企业实现增加值12.64亿元，同比增长9.6%，增幅较上季仅回落2.5个百分点。其中大中型国有控股企业推动着国有控企业增长，其占国有控股的比重为72%，实现增加值9.1亿元，同比增长22.6%。

　　（六）主要工业产品产量有增有减

　　前三季度，全州规模工业共有38种产品，有17种工业产品的产量保持着增长。其中主要是服装增长110.5%、移动通信手持机(手机)增长96.8%、组合音响增长70.2%、精制茶增长40.7%、钢结构增长31.8%、鞋增长28.1%、化学药品原药增长27.3%、自来水生产量增长20.0%、饲料增长16.4%、商品混凝土增长4.0%。而下降幅度较大的主要工业产品是铅金属含量下降100.0%、建筑用天然石料下降99.5%、锌金属含量下降99.3%、小型拖拉机下降82.8%、硫酸(折100%)下降73.0%、锰矿石成品矿下降50.8%、纸制品下降44.8%、十种有色金属下降42.6%、泵下降41.6%、水泥混凝土电杆下降38.9%、砖下降28.6%、钢化玻璃下降27.7%。

　　二、存在的问题不容忽视

　　（一）工业结构依然欠优化

　　一是表现在产业链条短，层次低。从结构看，在全州以大企业为核心、相关配套产业聚集的产业集群相对较少，目前仍大多是传统类型的产业集群；从产品看，产品单一，初级产品多，终端产品少。 二是表现在新兴产业占比偏低。以原材料加工、装配、制造为主的传统工业在全州工业中仍占很大比重，而以现代电子信息、生物医药、高端制造等为代表的高、精、尖技术产业的比例不高。1-9月，全州规模工业中以矿产、食品、纺织、服饰、水泥、电力为代表的传统产业占全部工业比重81.2%，而以生物医药、先进制造为代表的新兴产业占全部工业比重仅为18.8%，新兴产业的份量不足以支撑全州规模工业快速增长。

　　（二）要素制约的影响依然存在

　　前三季度，制约全州规模工业进一步增长主要有两方面：一是政策要素的制约。受今年来严厉的环保、安全等政策的全面施行，全州主导产业--矿产业深受影响，企业停产、减产现象严重，1-9月全州黑色金属矿采选业增加值同比下降46%，黑色金属矿冶炼及压延加工业增加值同比下降40.8%；有色金属矿采选增加值同比下降37.5%，有色金属冶炼及压延加工业增加值同比下降23.1%；二是市场要素的制约。受产品价格、市场需求等影响，部分行业的生产目前也在不断下滑，如农副食品加工业下降15%，纺织业下降12%、医药制造业下降6.8%、非金属矿物制品业下降19.5%、电力、热力生产和供应业下降14.2%。

　　（三）增长的新动力依然不足

　　截止9月底，我州规模工业共有246家企业，同比减少了10.2%，而目前全州新增规模工业企业只有5家，新增工业总产值2.11亿元，仅占全部规模工业总产值的4.2%。同时，全州规模工业企业当月停产企业达56家，其占全部规模工业总数的22.8%。其中，锌锰行业32家企业停产。

　　（四） 区域发展差距依然较大

　　    从分县市情况来看，发展差距仍不小。前三季度，我州8个县市规模工业增加值增长表现为4正4负，分别是吉首市增长19.4%、龙山县增长7.5%、保靖县增长1%、泸溪县增长0.2%、古丈县下降0.4%、永顺县下降9.5%、花垣县下降14.7%、凤凰县下降15.1%。超过全州平均增速的只有2个县。从园区情况看，发展差距也很大，全州9个园区规模工业增加值增长表现为1正8负，除州经开区规模工业增长29.4%外，其余县市园区都呈负增长态势，降幅最高的县达到84.4%。

　　三、全年工业经济的走势预计及下一步工作建议

　　　　预计后三个月工业发展的有利因素：一是主导产品价格表现稳定，特别是锌锰产品的市场价格一直维持在较高位，仍会对全州冶炼企业的生产起到刺激性作用。二是下半年的同期高基数效应也在不断减弱。三是下季度全州新建投产的工业企业会较前期大幅增加，将对工业生产起一定拉动作用。综合前三季度工业运行情况及上述影响因素分析，预计全年我州规模以上工业生产保持相对稳定的趋势不会改变，增速运行区间为2%左右。

　　　　关于后三个月规模工业运行建议：

　　一是加快工业转型升级，促进产业健康发展。要在深入贯彻落实州委、州政府工业发展的一系列政策措施的过程中，坚持把优化产业结构作为主攻方向，以新材料、新技术、新工艺为引领，改造提升传统优势产业，在大力发展支柱产业、主导行业、骨干企业、增强企业核心竞争力和可持续发展能力上下功夫，从而有效促进工业经济健康发展。

　　二是积极谋划应对措施，盘活存量夯窂基础。面对产品价格波动、市场需求变化等新情况，积极应对，积极谋划应对措施，引导企业调整产品结构，转变经营理念、经营模式、经营方向，最大限度减弱各种不利因素对企业的影响，确保全州规模工业进一步持续发展。

　　三是加快新建企业纳统入规，拓展增量增加新动能。要进一步加快全州规模工业企业投产达效的力度。一方面要确保重点企业正常运行，停产企业尽量复产达产，确保形成有效的拉动。同时，督促新建企业及时纳入规模企业，形成新的增长动能。