稳中有进 稳中向好——全州1-5月经济运行分析及后期预判

    今年以来，全州经济运行亮点频显、特点鲜明，向好因素正在不断积累，基本实现了“稳中有进、稳中有好”的局面，但深层次矛盾和不确定因素依然较多，面临的困难和挑战仍然不少，需要高度重视，采取有效措施积极应对。

　　一、主要特点

　　（一）产业结构持续调优。从三次产业来看，1-5月，全州累计实现生产总值208.2亿元，增长7.2%，增速较上年同期提高1.2个百分点。其中第一、二、三产业分别增长2.3%、4%、10%，对GDP贡献率分别为5%、21.7%、73.3%。服务业拉动经济增长5.3个百分点，仍然是经济增长的主要力量。从工业结构看，新兴行业增长加快，通用设备制造业、金属制品业、电气机械和器材制造业分别增长37.6%、153.2%和81.4%。从投资结构看，环境保护、民生发展、技术创新等投资力度持续不减，生态环境投资、民生工程投资、基础设施投资分别增长32.6%、13.7%和15.4%，技改投资占总投资比重达23.3%，较上年同期提高5.3个百分点。

　　（二）内生动力逐渐增强。一是消费需求稳中趋旺。全州实现社会消费品零售总额90.5亿元，增长10.9%，其中限上批发业和住宿业分别增长10.6%、10.1%。限上批零售业中，与人们生活相关的日用品、烟酒类高档消费分别增长27%、12.3%，汽车类销售保持活跃，限上企业中汽车类实现零售额3.1亿元，增长15.2%。房产销售回升有力，1-5月，全州房屋销售额16.3亿元，较去年同期增长48.6%。二是投资增长快中显优。全州实现固定资产投资100.5亿元，增长14.8%，比全省平均水平快0.3个百分点。重大新开工项目支撑强劲，全州5000万及以上新开工项目34个，完成投资20亿元，增长48.1%。民间投资积极向好，全州非国有投资增长37.7%，占总投资比重47.3%，比去年同期提高7.9个百分点。房地产开发投资由降转增，投资增长7.8%，扭转了1-3月、1-4月连续下降局面。重点领域投资加快，工业投资、战略性新兴产业投资、高新技术产业投资分别增长10.6%、13.3%、50.1%。三是发展后劲不断积累。1-5月，全州新进入库“四上企业”31家，其中5000万元及以上重点投资项目21家，房地产单位6家，服务业单位4家。四是旅游发展持续旺盛。全域旅游战略红利继续释放，全州接待旅游总人数、旅游总收入分别为1394.9万人次、93.5亿元，分别增长12.3%、18.8%。

　　（三）发展质量不断攀升。一是供给侧改革成效初显。全州产能过剩行业产品产量持续下降，电解锰、电解锌、水泥产量分别下降48%、34%、0.9%；房产库存持续缓解，房地产销售面积同比增长37%，空置三年以上的房地产面积下降43.2%；企业效益不断提高，规模以上服务业销售费用、管理费用、财务费用分别下降11.1%、13%、82.3%，营业收入增长9.1%，其中营利性服务业营业收入增长20.4%；二是节能环保理念突出。全州规模工业综合能源消耗量22.83万吨标准煤，下降15.7%。生态投资增长32.6%，占总投资比重提高0.4个百分点。三是园区经济不断壮大。1-3月，全州省级以上产业园区标准化厂房较上年同期新增61.11万平方米，增长130.6%，园区新增企业9个，利润总额增长8.8%，高新技术产业产值增长9.6%。 

　　（四）保障要素运行稳健。一是财政持续增长。全州实现财政总收入29.8亿元，增长17.9 %，其中税收收入23.8亿元，增长18.68 %，占总收入比重79.2%；全州财政支出82.4亿元，增长28.3%，其中民生支出58.2亿元，增长26.8%，占总支出比重70.7%。教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生支出分别增长28.2%、24.6%、1.7%。二是金融加快发展。全州各项存款余额902.8亿元，同比增长17.6%，其中住户存款575.7亿元，增长13.5%；各项贷款余额462.4亿元，同比增长35.5%，其中，非金融企业及机关团体贷款增长48%。三是要素指标平稳。1-5月，全州实现全社会用电量21.8亿千瓦时，同比增长3.4%，其中工业用电量12.6亿千瓦时，下降3.8%。全州客货运输换算周转量19.9亿吨公里，增长4.3%。邮电业务总量16.1亿元，增长47.9%。

　　（五）民生改善持续发力。一是就业形势稳定。全州新增城镇就业人数17045人；1-3月，全州城镇登记失业率为4.42%。二是消费价格温和上涨。1-5月，全州居民消费价格上涨1.7个百分点。其中，食品类、衣着类、居住类、生活用品类价格分别上涨8%、1%、0.1%、0.2%。三是居民收入稳定增长。1-3月，全州城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8.4%、13.2%。四是扶贫工作推进有力。1-5月，农林水支出增长39.3%，其中，用于扶贫支出56366万元，增长64.3%，占总支出比重6.8%。

　　二、需关注的问题

　　（一）市场需求总体偏弱。国际环境依然复杂多变，美元加息、英国脱欧预期较强，外贸及大宗商品价格波动频繁，世界经济不确定因素增多。从国内来看，全国固定仍处于结构调整的关键阶段，新旧矛盾交织，供大于求的现状依然存在，经济存在较大下行压力。从我州来看，“一矿独大”的格局没有彻底破解，电解锰、电解锌价格依旧低位徘徊，企业生产积极性不高。

　　（二）工业运行后劲不足。工业用电量等先行指标持续下降，传统工业产品受产能过剩、需求不足、价格低迷的影响，对工业增长拉动作用逐渐减弱。1-5月，大中型工业企业规模工业增加值下降34.1%，规模工业产销率下降0.6%，主营业务收入和利润总额分别下降21.7%、1.7%。新进入库的“四上企业”中没有工业企业。  

　　（三）部分指标开始回落。财政收入增幅收窄。今年来，全州财政收入增长持续低于上年同期，1-5月，财政收入增幅较同比收窄13.2个百分点，特别是税收收入增长同比回落19.8个百分点。投资增长速度放缓。由于一季度开工项目少、进展慢，投资增速回落明显，较上年同期增长放缓6个百分点。大宗消费明显下滑。由于消费热点不足，部分大宗产品消费开始下行，石油及制品类零售额下降3.9%，通过公共网络实现商品销售额下降4.9%。

　　（四）项目进展有待加强。1-5月，全州施工项目375个，较上年同期下降12.6%，新开工项目146个，增长2.1%，投产项目71个，较上年同期下降11.3%。

　　三、对半年的经济预判

　　从国家宏观经济来看：全国经济总体平稳、稳中有进，特别是重点服务业保持了较快的发展，对我们第三产业发展进一步提速有一定的带动作用，就业形势、市场消费、物价等都要好于预期。在消费升级方面，中西药品的销售额增长14.4%，对我州传统工业发展有一定促进作用。同时改革创新的政策引导下，后期宏观发展环境不断优化，对新增动力具有较大积极促进作用。

　　从全州当前发展来看：投资形势向好发展，投资结构的不断优化使产业发展方向和居民生活质量得到大幅改善，民间投资信心十足，投资增长均高于全国全省水平。随着投资项目入库和开工力度加大，固定资产投资将稳固在15%左右。消费方面，1-5月，社会消费品零售总额增长持续高于去年同期，虽然大宗商品消费平淡，基本消费和主要商品仍然活跃，特别是网络销售额开始下降，购买力一定程度流回本地区，预计上半年社会消费品零售总额保持在11%左右。产业经济方面，农业发展形势稳定，各种季节性农作物收种有序；工业运行虽然下行压力大，但增速正在稳步回升，对GDP拉动作用提高了0.9个百分点，预计上半年增长将稳定在3.2%左右；服务业引领GDP增长势头强劲，对GDP增长贡献率持续在70%以上，随着新兴服务行业将不断涌现，商务服务、软件和信息技术等行业会继续保持高速增长，对GDP增长带动作用会更加凸显，预计第三产业增长将继续保持在10%以上。

　　综上所述，我们对上半年经济运行的基本预判是：总体平稳、稳中有进。预计上半年完成地区生产总值264.7亿元，增长7.4%。

　　四、下步工作建议

　　（一）稳投资，扩大内需。突出抓好重点项目建设，加快项目前期工作，提高新进项目开工率，抓实项目投资计划实施，确保投资拉动力量不减。加强重点领域投资力度，突出新型城镇化建设、旅游基础设施建设和精准扶贫、民生短板等领域，加大对房地产、基础设施、农林牧渔业等投资力度，力争投资效益不断提高，民间投资积极性继续增强。

　　（二）抓企业，增强后劲。一是加紧指导和帮助新进工业企业入规入库，借助“千百企业帮扶工程”、抢抓“营改增”改革机遇，帮助企业降低生产成本，提高营业利润。二是加强产业园区企业集聚，加快标准化厂房建设，创新招商引资模式，加大产业链招商，加紧引导一批实力强、发展快的新企业入园投产。三是壮大新型实体经济发展，继续保持对技改投资、高新技术产业投资的强劲力度，加快发展新产业、新型业态和新商业模式。

　　（三）推改革，激发活力。建立健全现代企业制度，积极完善贷款风险补偿机制和贷款担保等政策，推进经济体制改革持续深化，不断优化企业发展环境。聚力推进供给侧结构性改革，针对我州矿产品、水泥等产品产能过剩，引导和帮助企业通过整合资源、技改等方式实现转型升级，提高企业竞争力。

　　（四）找热点，刺激消费。加快推进消费转型升级，优化消费环境，加大消费信贷支持力度，以实施“全域旅游”战略和打造全国生态文化公园为契机，培育壮大信息、医疗、养老、旅游、健康、文化、家政等多层次消费市场。加快电子商务重大平台项目，抢抓互联网经济发展战略机遇，促进物流、快递和居民网络购物等相关行业发展。