湘西州2023年运输邮电运行情况分析

2023年，湘西州委、州政府聚焦打造“三区两地”，建设“五个湘西”，宏观经济恢复向好，交通运输和邮政电信行业实现良好发展，完成货运量1856.7万吨，同比增长2.2%，货物周转量14.9亿吨公里，同比增长2.7%，完成客运量2389.5万人，同比增长12.4%，旅客周转量12.1亿人公里，同比增长27.1%。完成邮电业务总量32.9亿元，同比增长19.2%。具体情况如下:

一、主要运行情况

2023年，湘西州经济社会全面恢复常态化运行，公众出行需求迅速释放，完成客货运输换算周转量16.1亿吨公里，同比增长4.1%。年末公路通车里程达13726.0公里，同比增长2.7%，年末民用汽车保有量为56.6万辆，全年完成农村公里提质改造282.7公里。

（一）货物市场运行企稳回升

2023年，湘西州总货运量1856.7万吨，同比增长2.2%。其中，公路货运量1824.0万吨，同比增长2.8%，水路货运量32.7万吨，同比下降23.2%，与去年同期相比，总货运量、公路货运量增速分别提高10.8和13.1个百分点，水路货运量增速回落294.7个百分点。

2023年，湘西州货物总周转量14.9亿吨公里，同比增长2.7%。其中，公路货物周转量13.3亿吨公里，同比增长7.2%。水路货物周转量1.6亿吨公里，同比下降24.2%。与去年同期相比，货物总周转量、公路货物周转量增速分别提高11.5和26.2个百分点，水路货物周转量增速回落279.9个百分点。

表1 1-12月湘西州货物运输情况

从全年看，公路货物运输呈现“M”字特征，1-2月，公路货物运输增速由负转正，1-3月增速回落，1-5月增速最高，1-6月增速回落，1-9月到达最低处，之后逐步增长。1-12月，公路货运量完成1824.0万吨公里，同比增长2.8%，全省排名11名。

从全年看，受湘西港营运等多因素影响，水路货物运输增速全年呈现持续回落且降幅加大态势，1-12月，全州水路货物运输完成32.7万吨，同比下降23.2%，全省排名第12名。

（二）出行需求全面释放，公路旅客实现正增长

2023年，全州总客运量2389.5万人，同比增长12.4%。其中，公路客运量2018.3万人，同比增长0.4%，水路客运量371.2万人，同比增长221.9%。与去年同期相比，总客运量、水路客运量增速分别提高1.5个百分点、91.3个百分点，公路客运量回落7.3个百分点。

2023年，全州旅客总周转量12.1亿人公里，同比增长27.1%。其中旅客公路周转量12.0亿人公里，同比增长27.9%，旅客水路周转量0.2亿人公里，同比下降12.9%。与去年同期相比，旅客总周转量、旅客公路周转量分别提高52.3个百分点54.0个百分点，旅客水路周转量收窄121.7个百分点。

表2 2023年湘西州旅客运输情况

（三）4个县市公路运输周转量增速达9%以上

2023年，全州完成公路运输总周转量144850.1万吨公里，同比增长8.7%。全省排第8名。分县市看公路运输总周转量，永顺县、龙山县、吉首市、花垣县分别完成14949.5万吨公里、15319.7万吨公里、33697.9万吨公里、15159.5万吨公里，同比增长9.6%、9.4%、9.3%、9.0%。

表31-12月公路运输总周转量

2023年，全州完成水路运输总周转量16579.9万吨公里，同比下降23.7%。全省排第14名。分县市看水路运输总周转量，吉首市、保靖县、古丈县分别完成6.0万吨公里、93.5吨公里、390.8万吨，同比增长153.6%、131.9%、24.9%。

（四）邮政行业保持两位数增长

2023年，邮政业务总量完成5.9亿标准量(采用2020年不变价，下同)，同比增长20.4%，与去年同期相比，增速提高13.7个百分点，全省排名第4名。

2023年，快递业务量完成2245.4万件，同比增长84.3%。其中，同城快递完成291.7万件，同比增长38.8%，异地快递量完成1953.6万件，同比增长86.6%，国际及港澳台快递量完成0.12万件，同比增长15.3%。

邮政行业业务收入完成6.3亿元，同比增长15.2%。其中，快递业务收入完成2.5亿元，同比增长21.5%。邮政公司寄递业务完成0.3亿元，同比增长6.5%。

二、需要关注的问题

（一）货物运输发展不稳定

尽管当前交通运输经济恢复，但不同领域恢复仍不平衡。水路运输发展受限较多，我州虽拥有通航里程1067.2公里，但等级航道仅有156.8公里，能与外界互通的航道只有沅水航道。近期沅水受五强溪电站下游水位影响，几乎无进港船舶，州内只有部分货船在湘西港营运。同时原申请使用的临时散货码头使用期限已到期，港区无散货运输。酉水受上游碗米坡电站和下游凤滩电站及高滩电站影响，将酉水分为两段，且均不能与外界航道互通，当低水位时，航道存在多处浅滩和暗礁，给船舶航行带来安全隐患。受多种不利因素影响，水路货物运输、水路货物周转量、水路旅客周转量、分别完成完成32.7万吨、1.6亿吨公里、0.1亿人公里，同比分别下降23.2%、24.2%、12.9%，降幅较同期分别加大294.7个百分点、279.9个百分、121.7个百分点。

（二）快递行业增速面临换挡期

2023年，由于疫情影响逐渐消退，居民消费逐渐恢复，湘西州邮政业务总量完成5.9亿标准量(采用2020年不变价，下同)，同比增长20.4%，与去年同期相比，增速提高13.7个百分点。但在行业发展日趋成熟的情况下，增速较难提高，面临增速换挡期。

（三）传统电信发展模式面临挑战

2023年，随着中国数字经济已从快速发展阶段进入稳步增长阶段，一方面,为匹配经济社会数字化进程和需求，电信运营企业需要投入大量资源，成为推动数字化发展的主力军。另一方面，数字化转型产品和服务为电信业发展带来挑战。随着数字融合进入深水区，电信业传统发展模式受到挑战，电信业收入稳定增长存隐忧，高质量发展压力加大；业务结构愈发复杂，挑战电信运营企业组织管理能力。

（四）电信行业增速小幅度回落

1-12月，电信业务总量完成27.0亿元（采用2022年不变价），同比增长18.9%，全省排名第10名。与去年同期（采用2022年不变价）相比，增速回落6.3个百分点。

分县市看，1-12月古丈县、永顺县和吉首市分别完成电信业务总量1.1亿元、3.6亿元和8.6亿元，同比增长26.8%、21.1%和19.6%。排在后三位的县市是龙山县、保靖县和花垣县，完成电信业务总量分别是4.2亿元、2.0亿元和2.7亿元，同比增长15.1%、15.8%和16.4%。

三、未来趋势预判和建议

2024年，随着出行需求持续释放，客运出行活跃度持续提振,我州公路客货运输市场回暖，预计湘西州交通运输有望延续恢复态势。随着数字经济快速发展，物流需求将持续增长，推动邮政行业保持高增速长，电信业务总量平稳增长。

与此同时，行业也面临着一定的挑战，巩固交通运输和邮政电信行业发展势头，为全州经济社会高质量发展提供有力支撑，需从下面几点入手：

一是不断提升运输服务水平，释放运输市场活力。一方面，加快构建现代物流体系，持续指导各地加强多式联运及代理业，统筹各种运输方式融合发展，加强信息共享，优化运输结构，提升运输效率，实现综合运输降本增效，推进交通运输的高质量发展。另一方面，持续提升出行品质。随着互联网技术的广泛应用，智慧交通形式趋于多元化，应大力发展定制客运，实现定制客运州内全覆盖。鼓励县市积极打造水路旅游客运精品航线，启动实施交通便民码头建设。要积极推进网约车“一键叫车”服务，持续深化网约车平台“阳光抽成”行动成效，推动出租汽车综合服务设施建设。

二是搭载数字经济快车，加快数字技术与实体经济深度融合。电信业作为我国国民经济基础性、战略性、先导性产业，与经济发展密切相关，随着经济增长持续恢复，数字经济保持较快增长，全社会的数字化需求进一步增长，产业数字化迎来更大的发展机遇。要从供需两端发力，持续扩大数字化消费需求，加快新型数字信息基础设施建设，推进5G融合应用创新、技术创新和商业模式创新，加快推进数字技术与实体经济的深度融合，深入推进“5G＋”的进程。