2023年湘西州妇女发展状况统计监测报告

2023年，是实施《湘西自治州妇女发展规划（2021-2025年）》（以下简称《妇女规划》）的关键之年。一年来，在州委、州政府的正确领导和相关部门的高度重视下，以推进妇女发展规划全面达标为主线，切实保障全州妇女合法权益，促进妇女事业与经济社会协调发展。

一、妇女事业发展的外部环境

2023年全州上下全力打造“三区两地”建设“五个湘西”，突出打好“发展六仗”，着力稳增长、兴产业、抓改革、惠民生、防风险，全州经济呈现稳定复苏、稳定向好的态势。

（一）经济发展稳定增长。2023年，全州经济发展质量持续提升，经初步核算，全州实现生产总值825.85亿元,增长2.6%；人均地区生产总值33758元，增长3.6%。

（二）居民环境日趋优化。2023年，全州乡村振兴各项产业发展势头良好，居民环境不断改善。全州年末常住人口243.16万人，其中女性118.08万人，占总人口的48.6%。全州城镇人口达到131.1万人，城镇化率达到53.93%，比上年提升1.72个百分点。全州居民人均可支配收入22105元，增长6.3%，增速比上年提升0.5个百分点；其中，城镇居民人均可支配收入32953元，农村居民人均可支配收入14052元，分别增长1.9%、7.3%。全州城市污水处理率96.3%，比上年提高0.3个百分点。生活垃圾无害化处理率继续保持在100%。

二、《妇女规划》各领域指标完成现状

（一）妇女与健康

1.妇幼保健机构建设快速发展。2023年，全州妇幼保健机构建设达标率与二级标准县级妇幼保健机构比例均为87.5%，比上年提升25.0个百分点。全州有危重孕产妇救治中心9个，保证了每个村级妇幼健康服务工作者人数至少1人。

2.妇女医疗保健和疾病防治有保障。2023年，婚前医学检查率为82.51%，比比预定目标高2.51个百分点；孕产妇系统管理率和产前筛查率分别为96.84%和99.15%，分别比上年提高0.52个和1.39个百分点；危重孕产妇抢救成功率继续报持在100%，新生儿访视率为98.53%，比上年提高0.9个百分点。适龄妇女宫颈癌和乳腺癌人群筛查率均达到101.32%，宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓率100%，孕产妇梅毒、艾滋病、乙肝病检测率均达到99.8%。其中，宫颈癌患病治疗率92.89%，比上年增长2.89个百分点。

（二）妇女与教育

义务教育阶段消除性别差。多年来，全州大力推进义务教育均衡发展，保障女童平等接受义务教育。2023年，全州学前教育毛入园率92.0%，其中在园女童占在园儿童总人数47.06%，分别比上年提升0.7个和0.46个百分点。小学学龄儿童净入学率和初中学龄儿童净入学率性别差均为100%，基本消除性别差。

（三）妇女与经济

女性从业人员占比稳定在四成以上。2023年，全州城镇非私营单位就业人员中女性为8.41万人，占比为45.5%。从分行业来看，女性从业人员占比排前五的行业依次为住宿和餐饮业（69.0%）、卫生和社会工作（66.5%）、教育（62.9%）、金融业（53.9%）、科学研究和技术服务（48.4%）。

（四）妇女参与决策和管理

参政议政的能力不断提高。近年来，全州高度重视女干部培养选拔工作，充分发挥女干部重要作用，女性干部队伍不断壮大，参政议政水平不断提高。2023年，州、县级政府工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例分别为15.15%、15.18%，分别比上年提高0.45个、1.15个百分点；州、县级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例分别为51.5%、63.69%，分别上年提高7.4个和2.15个百分点。

（五）妇女与社会保障

1.生育、医疗保障加强。全州生育保险参保人数为14.6万人，其中女性6.84万人，比上年增加0.08万人，占比46.9%，所占比重比上年提升0.6个百分点。参加基本医疗保险参保人数中女性为123.0万人，占比48.3%，与上年持平。

2.养老服务保障加强。全州基本养老保险参保人数为186.77万人，其中女性有81.13万人。获得城乡低保保障女性人数8.25万人，比上年增加0.65万人，比上年增长8.6%；特困人员保障女性人数和低保边缘家庭保障女性人数均达到0.17万人。社区养老服务机构和设施数量快速增长，有1434个，比上年增加356个，比上年增长33.0%。

（六）妇女与家庭建设

家庭指导服务保持稳定。2023年，全州开展婚姻家庭服务指导的婚姻登记机构比例保持在100%，开展家庭教育指导服务527次。城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点46个，农村社区家长学校或家庭教育指导服务站点93个。

（七）妇女与环境

生存环境条件改善。2023年，全州城镇化率达到53.93%，比上年提升1.72个百分点。农村自来水普及率达到90.56%，比上年增长0.34个百分点。农村卫生厕所普及率达到88.56%，比上年增长6.05个百分点。城市污水处理率96.3%，比上年提高0.3个百分点。生活垃圾无害化处理率和城市集中式生活饮用水水源水质达标率均继续保持在100%。

（八）妇女与法律

人身安全有保障。2023年，全州共破获强奸案件32起，破获组织、强迫、引诱、容留介绍妇女卖淫案件26起，有力地打击了针对妇女的违法犯罪行为。针对女性的人身安全保护令签发数10件，获得司法救助女性人数122人、获得法律援助的女性人数547人次，切实有效地维护了广大妇女同胞的合法权益。

三、存在的主要问题

（一）妇女健康意识情况有待进一步加强。2023年，全州婚前医学检查率为82.51%，比上年下降4.4个百分点；孕前优生健康检查目标人群覆盖率为106.44%，比上年下降4.06个百分点；孕产妇死亡率5.91人/万人，比上年增长0.47人/万人；梅毒感染孕产妇治疗率96.97%，比上年下降3.03个百分点；梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率95.59%，比上年下降3.02个百分点。

（二）妇女基本养老、失业保险参保人数呈下降趋势。2023年，基本养老保险参保人数为186.77万人，其中女性有81.13万人，比上年减少9.37万人，所占比重比上年下降5.2个百分点。失业保险参保人数18.2万人，其中女性有5.79万人，比上年减少1.2万人，所占比重比上年下降6.3个百分点。

（三）妇女参与决策的水平还需进一步提升。2023年，州级党委工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例为15.38%，比上年下降1.32个百分点；县级党委领导班子配有正职女干部的班子比例为12.5%，比上年下降12.5个百分点；乡级政府领导班子配有正职女干部的班子比例为9.56%，比上年下降2.61个百分点；村委会成员中女性比例为36.97%，比上年下降1.43个百分点。

四、对策建议

（一）加强女干部队伍建设，继续提高妇女参与决策和管理的能力。一要明确培养女干部工作的目标任务，从建立完善后备女干部人才信息库入手，确保女干部队伍能进一步发展壮大，及时把素质高、业务精的优秀女干部充实到领导岗位，确保各级女领导干部的比例。二要充分调动基层妇女参与基层民主管理的积极性、主动性，加强思想建设和能力培训，提升女性综合素质，为妇女参与决策和管理创造更好的条件。

（二）继续完善监测体系。针对《妇女规划》中的监测指标，紧紧围绕新时期妇女发展统计工作的重点和难点问题，不断探索统计监测方法，进一步完善监测统计指标体系，明确工作职责，认真履职，有效提升全州妇女监测统计的整体水平，为领导决策提供优质统计服务。