前三季度湘西州建筑行业运行情况分析

前三季度，全州建筑业企业施工进程逐步加快，企业生产呈恢复增长态势。但仍需重点关注建筑业企业培育不足、区域发展不平衡、部分企业经营压力较大恢复困难等突出问题。

一、建筑业运行基本情况

（一）建筑业企业生产呈回升态势。前三季度，全州101家资质建筑企业完成建筑业总产值23.68亿元，同比下降2.7%，比上半年（-10.7%）回升8个百分点，企业生产呈恢复态势明显。在101家建筑业企业中，分企业看，建筑总产值同比增长的有48家，较上半年增加7家。分县市区看，吉首市、保靖县、永顺县提升明显，较上半年分别提升19.6、18.9、14.5个百分点。

（二）国有控股企业经济拉动增长。前三季度，我州国有控股建筑业企业19家，占全部建筑业企业的18.8%，完成建筑业总产值6.5亿元，占全部建筑业总产值的27.5%，同比增长2.1%，高于全州建筑企业总产值增速4.8个百分点，拉动我州建筑业总产值增长0.5个百分点。

（三）签订的合同额和新开工面积增长较快发展后劲有所增强。前三季度，我州建筑业企业签订的合同额56.6亿元，同比增长8.3%，比上半年增加16.4个百分点。完成新开工面积17.5万平方米，同比增长30.6%，比上半年增加6.7个百分点。

（四）骨干企业支撑作用明显。前三季度，全州总产值超过5000万元的建筑企业有15家，实现总产值15.4亿元，占全州建筑业总产值64.9%，同比增长10.9%，对全州建筑业总产值的贡献率为61.4%，成为促进全州建筑业生产恢复的主要因素。

二、主要问题

(一)五成建筑业企业生产下降。受投资项目、房地产市场疲弱、资金紧缺、项目推进缓慢等多重因素影响，五成建筑业企业生产下降。一季度全州101家建筑业企业中产值下降的有52家，企业下降面达51.5%，与去年相比减少产值6.5亿元，下拉建筑业总产值增速26.6个百分点。

（二）县市区发展不均衡

前三季度县市区建筑业总产值增速保持增长的有4个，下降的有5个（见附表），其中湘西高新区增速同比下降32.8%、龙山县同比下降14.4%、保靖县同比下降5.5%、泸溪县同比下降4.6%、永顺县同比下降2.1%、分别下拉全州增速2.5、2.3、0.5.0.3、0.2个百分点。

2024年三季度分县市区建筑业总产值情况表

（三）建筑业企业培育不足

近年来，建筑业受投资规模缩减及房地产市场萎缩影响，建筑市场发展愈发困难，我州资质建筑企业规模小、资质低、竞争力弱的状况未有根本改善。从规模来看，我州101家资质建筑企业，其中资质等级一级的仅3家、二级的19家，三级和专业承包的79家，占78.2%。从企业培育来看，2022年我州新增资质建筑企业11家，到2023年仅新增5家，却退出7家，净减2家。截止2024年前三季度还未新增企业，建筑业企业培育不足，发展后劲乏力新增动力不足的问题仍然突出。

(四)有效投资持续下滑，房地产市场低迷，影响建筑业发展后劲市场规模锐减。近年来，投资需求下降、房地产市场低迷，影响建筑业发展后劲。2024年1-9月，全州固定资产投资下降16.9%，较上月回落2.6个百分点。全州完成房地产开发投资同比下降34.5%，建安投资下降22.6%。受此影响下，前三季度全州建筑业企业房屋建筑施工面积、期末人数等主要生产经营指标较去年同期呈现不同程度下滑，分别下降31%和5.1%。

三、工作建议

建筑业在吸纳农村转移劳动力就业、促进农民增收、推进乡村振兴绝新型城镇化建设等方面作用重大，必须进一步加大政策支持，提振发展信心，拓展发展空间，推动全州建筑业高质量发展。

（一）加快改革纾困，增强企业“韧力”。要坚持问题导向，认清存在差距，找准问题症结，着力补短板、抓重点、破难题，加快当前针对恢复实体经济的各项纾困增效政策落地显效，特别是在体制改革、结构优化、市场净化、施工保障、工程款清欠等方面出台更大扶持力度的相关政策，有效解决本地建筑业企业经营压力大、成本上升、融资困难、税费偏重及工程款回收慢等方面存在的现实问题，为本地建筑业企业营造良好的发展环境，引导建筑业市场健康有序高质量发展。

（二）扩大有效投资，增强企业“活力”。加强重点项目的争取和立项，尽早谋划入库一批年内可实现开工建设的重大项目，抓实项目前期推进，加快项目审批、核准和备案工作，进一步扩大有效投资，增强投资发展后劲。进一步优化完善房地产调控措施，按照支持刚需住房、鼓励改善性住房要求，用足用活金融支持房地产措施，用好政策工具箱，督促符合条件的房地产开发投资项目尽快开工建设，力促我州房地产市场恢复正常水平，通过恢复房地产市场活力，带动建筑业产值增长。

（三）强化政策扶持，增强企业“实力”。积极引导、扶持和支持本地优资优势企业，重点扶持州内重点龙头企业，提高本地建筑企业大型项目、重点项目、房地产开发项目的中标率，确保建筑总产值“颗粒归仓”。鼓励并协调具有发展潜力和实力的企业提升资质，吸引和引导外地在辖区内有工程的高资质建筑企业及外地综合实力强的建筑企业在州内“注册安家”，壮大完善全州建筑业产业链，增强本地企业参与市场竞争能力。

（四）促进转型升级，增强企业“能力”。对标高质量发展的要求，我州建筑业在产业结构、发展方式、智慧发展等方面还存在很大提升空间。要聚焦建筑工业化、智能建造和绿色建造提质增效，推广装配式混凝土结构体系和发展装配式钢结构体系发展，推动建立新型建筑企业专业化、规模化、信息化生产链，切实通过改革创新推动州内建筑企业行业转型升级，实现从“粗放式经营”向“精细化管理”、从“经济效益优先”向“绿色发展优先”、从“要素驱动”向“创新驱动”的有效转变。