1-10月全州规模以上服务业运行企稳回升

今年以来,湘西州认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署,牢牢把握高质量发展首要任务，加快推进“三年工作”、深入实施“八大行动”，以“1+5+X”现代化产业发展体系为统领,推动全州服务业高质量发展。1-10月,全州规模以上服务业营业收入加快增长、重点领域支撑增强、新增企业高速增长，但部分重点行业增势放缓、重点县市增长乏力、企业营利状况不容乐观、行业结构不优等问题仍需关注。

一、主要运行特点

（一）营业收入加快增长。1-10月,全州167家规模以上服务业企业实现营业收入59.2亿元,同比增长4.0%,较1-9月提升0.5个百分点。其中97家重点企业实现营业收入21.7亿元，同比增长8.2%，较1-9月提升0.2个百分点。25个行业大类中18个行业营业收入实现增长，行业增长面72%，与1-9月持平。研究和试验发展、公共设施管理业、土地管理业、社会工作、体育、娱乐业等6个行业营业收入增速超过20%。除以上行业外，商务服务业，科技推广和应用服务业，卫生，广播、电视、电影和录音制作业，文化艺术业等行业营业收入增速实现两位数增长。

（二）重点领域贡献突出。1-10月，全州规模以上服务业涉及核算的97家重点企业实现营业收入21.7亿元，增长8.2%，对全州规模以上服务业增长贡献率为73.1%，拉动全部规模以上服务业增长2.9个百分点。七大重点行业中，除装卸搬运和仓储业外，其他六行业均实现增长，其中多次联运和运输代理业、互联网和软件服务、租赁和商务服务、科研和技术服务、居民和其他服务、文体娱乐服务营业收入分别增长6.6%、5.9%、10.1%、6.3%、4.4%和21.6%。1-10月，全州29家涉旅服务业企业实现营业收入7.3亿元，同比增长24.3%，对规模以上服务业增长贡献率为63.5%，拉动全部规模以上服务业企业营业收入增长2.5个百分点。

（三）支柱行业支撑稳定。1-10月,电信、广播电视和卫星传输服务12家企业实现营业收入22亿元，同比增长2.2%，对规模以上服务业营业收入增长贡献率为21%，拉动规模以上服务业增长0.8个百分点。电信、广播电视和卫星传输服务是全州规模以上服务业中占比重最大的行业，1-10月营业收入占全部规模以上服务业的37.1%，该行业稳定增长为全州规模以上服务业发展提供了稳定支撑。

（四）新增企业拉动增强。2023年全年和今年1-10月，全州共新增规模以上服务业单位23家。23家单位1-10月共实现营业收入2.8亿元，同比增长38.9%，呈现高速增长，对全州规模以上服务业增长贡献率为39.2%，拉动全州规模以上服务业营业收入增长1.4个百分点，拉动力较前三季度提升0.4个百分点。

二、存在的主要问题

(一)部分行业增速放缓。1-10月,全州规模以上服务业97家重点企业实现营业收入21.7亿元,同比增长8.2%,增速较1-9月虽小幅0.2个百分点，但较前三季度回落1.7个百分点。七大行业中，除租赁和商务服务、文体和娱乐服务增速较上月提升外，多式联运和运输代理业、互联网和软件服务、科研和技术服务、居民和其他服务营业收入增速较上月分别回落2.1、3.1、4.6和5.5个百分点,装卸搬运和仓储业受粮食储备政策的影响，与上年同期相比，营业收入仍呈现大幅下降态势。

（二）重点县市增长乏力。从分县市情况来看，营业收入增速前三位的分别是古丈县、凤凰县、永顺县，营业收入同比分别增长26.3%、20.3%和17.7%。与1-9月相比，分别提升5.5、14.3、7.5个百分点，花垣县、龙山县、吉首市增速分别回落15.3、2.7和0.7个百分点。吉首市规模以上服务业单位数量和营业收入分别占全州的43.7%和70%，重点行业营业收入占全州的50.7%，1-10月吉首市规模以上服务业、重点行业营业收入增速分别为1.3%和-0.4%，增速均位于全州末位，吉首市规模以上服务业增长乏力对全州影响明显。

(三)企业经营状况不容乐观。1-10月，全州167家规模以上服务业企业实现利润总额3.2亿元，同比增长16.7%，总体较上月明显好转，但亏损企业有69家，企业亏损面达41.3%，企业亏损面仍然较大。分行业看，25个行业大类中，有11个行业亏损，在实现盈利的行业中，有3个行业利润总额同比下降。

（四）行业发展结构亟待优化。在我州规模以上服务业25个行业大类中，电信、广播电视和卫星传输服务，商务服务业，道路运输业，教育，邮政，文化艺术业，居民服务业七个行业的单位个数和营业收入分别占全州规模以上服务业的54.5%和80.6%。其中电信、广播电视和卫星传输服务是全州规模以上服务业中占比重最大的行业，1-10月营业收入占全部规模以上服务业的37.1%，行业一家独大的局面仍未改变。多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业等10个行业的单位数不超过2家。规模以上服务业全部34个行业大类中，新闻和出版业、租赁业、管道运输业等9个行业在我州属于空白行业。在重点服务业中，居民和其他服务、文体和娱乐服务业两行业的龙头企业营业收入占行业的比重均超过50%。个别行业占比过大、个别企业在行业中占比过大，一荣俱荣、一损俱损现象依然明显，空白行业多，行业之间和行业内部结构不均衡，不利于全面客观反映我州服务业发展态势。

三、下步工作建议

(一)区域协调抓发展。要增强全州服务业发展“一盘棋”意识,各县市区要根据本地区功能定位和经济发展特点,构筑具有地方特色的服务业发展布局,积极培育、壮大服务业企业,制定“升规纳统”工作计划、配套政策和激励措施,提升企业主动“升规纳统”意愿。要充分利用五经普数据，锁定超规模和准规模企业，各行业主管部门要加大摸排力度，实行动态监测，确保成长型企业年度应统尽统，提升各行业的在库企业数量，着力解决各区域、各行业发展不平衡不充分的难题,推动服务业协调发展。

(二)政策引领促发展。要强化政策保障。针对服务业入规难、入规后企业经营活力不足的现状，政府要加强重点企业运行监测,着力解决企业运行困难,加强“一企一策”服务保障，优化整合奖励政策，助力龙头企业稳定扩大经营,推动其他企业入规后稳定生产，不断增强市场预期,提升企业发展信心,为服务业持续发展提供新动能，进一步巩固服务业企稳回升向好势头。

（三）部门合力谋发展。发改统筹，财政、工信、质监、税务以及各行业主管部门要加强信息共享，各司其职、紧密配合,做优做实企业服务,加强政策宣传,加快兑现奖励政策,解决企业经营困难，针对1-10月增速回落明显的居民和其他服务、科研和技术服务、互联网和软件服务，降幅较大的装卸搬运和仓储业等行业，相关行业主管部门要加强重点企业运行的监测,及时了解企业发展动态,研判行业企业发展趋势,破除企业发展瓶颈，合力促进服务业各行业高质量发展。

（四）优化结构助发展。要加强对服务业领域出现的新产业、新业态、新模式的培育，关注现代物流服务、科技服务、养老服务、健康服务和社区服务等行业发展。要助力生产性服务业壮大规模，优化引资结构,引导资本投向研发设计与其他技术服务、节能与环保服务等高技术领域,助力生产性服务业领域加快发展,促进生产性服务业规模扩张、层次提升、贡献增强。要关注反映文化、旅游、体育、健康、养老、科技，生产性服务业、生活性服务业等新兴服务业或派生服务业领域发展，形成新的经济增长点，巩固服务业在全州经济社会发展中的支撑作用。