1-11月全州规模以上服务业稳步恢复

今年以来，湘西州深入贯彻落实省委、省政府决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，推动经济持续恢复，促进服务业提质增效。全州规模以上服务业企业生产经营持续恢复，重点领域支撑有力，新增企业贡献提升，民营企业活力增强。但部分行业增长动力不足、行业代表性不强、新增动能不足等问题仍需关注解决。

一、主要运行特点

（一）生产经营持续恢复。1-11月,全州167家规模以上服务业企业实现营业收入67.2亿元,同比增长5.0%,较1-10月提升1个百分点，较前三季度提升0.7个百分点。其中97家重点企业实现营业收入25.8亿元，同比增长10.1%，较1-10月提升1.9个百分点。25个行业大类中18个行业营业收入实现增长，行业增长面72%，与1-10月持平。研究和试验发展、公共设施管理业、土地管理业、社会工作、体育、娱乐业等6个行业营业收入增速超过20%。除以上行业外，多式联运和运输代理业，商务服务业，科技推广和应用服务业，广播、电视、电影和录音制作业，文化艺术业等行业营业收入增速实现两位数增长。

（二）重点领域支撑有力。1-11月，全州规模以上服务业涉及核算的97家重点企业实现营业收入25.8亿元，增长10.1%，对全州规模以上服务业增长贡献率为74.3%，拉动全部规模以上服务业增长3.7个百分点。八大重点行业中，除装卸搬运和仓储业、软件和信息技术服务业外，其他六行业均实现增长，其中多式联运和运输代理业、租赁和商务服务、科研和技术服务、文体娱乐服务营业收入实现两位数增长。1-11月，全州29家涉旅服务业企业实现营业收入7.9亿元，同比增长22.7%，对规模以上服务业增长贡献率为46.2%，拉动全部规模以上服务业企业营业收入增长2.3个百分点。

（三）新增企业贡献提升。2023年全年和今年1-11月，全州共新增规模以上服务业单位23家。23家单位1-11月共实现营业收入3.2亿元，同比增长38.8%，呈现高速增长，对全州规模以上服务业增长贡献率为28%，拉动全州规模以上服务业营业收入增长1.4个百分点，拉动力较前三季度提升0.4个百分点。

（四）民营企业活力增强。1-11月，全州规模以上服务业中，民营企业营业收入29.3亿元，占规模以上服务业比重43.5%，营业收入同比增长7.3%，高于规上服务业平均水平2.3个百分点。民营企业实现利润总额1.7亿元，占规模以上服务业比重49.5%，利润总额同比增长74.2%，高于规上服务业平均水平56.8个百分点。民营经济活力增强，贡献显著。

二、存在的主要问题

（一）部分行业增长动力仍不足。1-11月，全州规模以上服务业25个行业大类中中，装卸搬运和仓储业、生态保护和环境治理业营业收入同比大幅下降。道路运输业，邮政业，房地产租赁经营，机动车、电子产品和日用产品修理业营业收入同比均呈现不同幅度下降。从重点行业来看，装卸搬运和仓储业、软件和信息技术服务业营业收入同比下降，居民和其他服务营业收入增速较低，文体和娱乐服务营业收入增速较1-10月小幅回落。

（二）行业代表性不强仍较突出。在我州规模以上服务业25个行业大类中，多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业等10个行业的单位数不超过2家。规模以上服务业全部34个行业大类中，新闻和出版业、租赁业、管道运输业等9个行业在我州属于空白行业。在重点服务业中，居民和其他服务、文体和娱乐服务业两行业的龙头企业营业收入占行业的比重均超过50%。一两家企业代表一个行业、个别企业在行业中占比过大的现象仍然突出，行业发展受少数企业经营情况制约明显，空白行业多，行业之间和行业内部结构不均衡，不利于全面客观反映我州服务业发展态势。

（三）新增动能培育亟待加强。1-11月，2023年全年和今年月度新增的23家单位，对全部规模以上服务业营业收入增长贡献率为28%，拉动全州规模以上服务业营业收入增长1.4个百分点。其中15家重点企业对全部重点行业营业收入增长贡献率为17.3%，拉动重点行业增长1.7个百分点。新入规企业仍是拉动规上服务业和重点行业持续增长的重要动力。但从从今年服务业入规申报情况来看，目前通过国家审批仅9家企业，年度第二批有8家企业已申报待审，新入规企业数量与往年相比有较大差距。

三、下步工作建议

（一）加快培育新质生产力。要按照《湘西州关于加快建设现代化产业体系的实施方案》要求，促进一二三产业融合发展，推动数字经济与实体经济深度融合、现代服务业与先进制造业深度融合发展。坚持以生态文化旅游为主导，大力发展全域旅游、推进文化创意旅游、促进康养度假旅游。推进新一代信息技术及数字经济发展，以数字技术重塑产业发展新优势，统筹推动数字产业化、产业数字化、城市数字化“三化”融合协调发展。培育发展通用航空产业，培育体验飞行、通勤飞行、通航租赁、通航物流配送等新业态，加快培育新质生产力。

（二）持续增强发展新动能。单位少、规模小、行业发展不平衡是制约我州服务业发展的主要因素。要围绕短板找准着力方向，重点聚焦文体娱乐、租赁商务、居民服务等行业，集中力量专题突破单个行业企业少、增速波动大问题，保持行业发展的稳定性，为经济发展贡献净增量。要加大工作力度，充分做好政策宣传，加强入规业务指导，争取一批企业实现年度入规，为明年全州经济发展打好基础。要鼓励和培育有实力的小企业、产业活动单位、个体经营户发展为规模以上服务业企业，形成结构优化、各具特色、竞争力强的服务业发展格局，为服务业发展注入新活力。

（三）精准助企纾困促发展。要精准落实财税支持、降本增效、推动企业成长等各项助企纾困政策，进一步激发市场主体活力。行业主管部门要研究政策，加强对行业的引导，加强企业生产经营调度和企业培育。要整合好各相关部门、县市区政策资源，充分发挥政策激励引导作用，对发展经营稳定、不断做优做强的企业给予政策奖励。做好对区域内重点企业在资金、项目及相关生产要素上的扶持，带动相关生产性服务业健康发展。要坚持有效市场和有为政府相结合，加强基本公共服务、普惠生活服务和品质生活服务等领域服务供给，形成管理规范、布局合理、服务优质的品质生活服务供给体系，推动生活性服务业行业加快发展。