1-12月全州制造业分析报告

2024年，在整体经济下行、市场需求疲软、生产成本上升等多重因素影响下，全州各级部门在州委州政府的正确领导下，紧紧围绕“三高四新”战略，积极应对国内外复杂经济环境，持续推进产业结构优化和技术创新，虽然取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。

一、全州制造业运行特点

（一）生产复苏势头显现，整体降幅有所放缓

12月，在各级部门纾困解难、精准服务的努力下，全州规模以上制造业当月增速环比收窄5.7个百分点。制造业企业全年实现增加值44.5亿元，同比下降21.2%，较上月扩大1.5个百分点，但较上月下降幅度减少1.2个百分点，制造业生产回暖迹象突显。其中酒、饮料和精制茶制造业、消费品制造业表现较为突出，12月增加值环比分别增长29.4%、9.8%。

（二）投入力度不断扩大，发展后劲持续增强

1-12月，全州工业投资和工业技改分别增长15.7%和6.6%，均高于全省平均水平。其中制造业投资增长2.4%，增速较去年增长22.5个百分点。全州有研发费用制造业企业达到217家，较去年增加14家企业，覆盖面为58.3%，较上年提高2.2个百分点。其中企业研发费用同比增长0.8%，增速高于营业收入增速11.6个百分点，研发费用占营业收入的比重突破3.0%，较去年同期提高0.3个百分点。制造业投资和科研投入迅速发展，将为明年全州制造业实现较快较好发展提供有力支撑。

（三）结构调整稳步推进，产业融合成效显著

全州“1+5+X”现代化产业体系建设加快，装备制造业和高技术制造业发展势头较好。1-12月，装备制造业和高技术制造业增加值增速分别快于全部制造业增速21个和14.8个百分点，占全州制造业增加值总量的比重达到17.7%。其中农副食品加工业、电气机械和器材制造业及文教、工美、体育和娱乐用品制造业增加值全年分别增长10.9%、12.3%和13.8%，超过全州规模工业增速25个百分点以上，合计拉动全部制造业增速0.9个百分点。

二、存在的主要问题

（一）制造业比重下降，产业支柱作用减弱

2024年，湘西州制造业占GDP的比重已降至9.7%，较2022年初下降了9.9个百分点，降幅居所有行业门类之首。作为国民经济的重要支柱，制造业比重持续下降，对财源建设、就业民生和科技创新均产生了负面影响，特别是酒、矿两大重点行业的连续负增长，使得制造业对全州经济的支撑作用明显减弱。

（二）企业盈利能力下降，生产经营压力较大

全州制造业企业主要以中小型企业为主，抗风险能力较弱，在外部市场需求不足，行业竞争加剧等因素影响下，企业盈利能力显著下降。1-12月，全州规模以上制造业企业实现利润总额3.7亿元，同比下降63.2%，降幅较上半年扩大22.6个百分点；营业收入194.2亿元，同比下降11.8%，降幅较上半年扩大4.5个百分点，营业收入利润率仅为1.9%。

（三）支柱行业增长乏力，区域表现分化明显

1-12月，全州支柱行业中酒、饮料和精制茶制造业，非金属矿物制品业，有色金属冶炼和压延加工业，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比分别下降33.3%、30.4%、23.6%、23.4%，除黑色金属冶炼和压延加工业较前三季度有所收窄，其他三个行业分别回落14.9、5.3、5.5个百分点。四大行业合计下拉全州制造业增速达到19.9个百分点。行业所涉及的重点地区如花垣县、保靖县、高新区制造业生产大幅滑坡，实现增加值同比分别下降53.8%、48.3%、31.1%，比全州平均增速分别低32.6、27.1、9.9个百分点。重点区域、重点行业持续下降，仍是制约当前全州制造业止跌回升的主要原因。

三、后势判断及建议

2024年，湘西州制造业在发展过程中面临了诸多挑战，但也展现出一定的韧性和潜力。展望2025年，湘西州制造业发展将呈现“前高后稳”的态势。在政策支持和市场回暖的双重驱动下，一季度有望实现“开门红”。上半年全州工业经济积极向好，可望保持较快增速，但下半年可能受外部需求波动和生产成本上升影响，增速将呈现快中趋稳的态势。

    （一）加大政策支持力度，优化产业发展环境。

各级部门要高度重视制造业在经济发展中的支柱作用，加大对制造业的政策支持力度。一是完善制造业扶持政策，优化符合实际的制造业扶持措施，确保国家和省级政策落地见效。二是加强专精特新企业培育与招商引资，加大对专精特新企业的扶持力度，提供财政补贴和技术支持，推动产业链的延伸与集聚。进一步优化招商引资策略，制定有针对性的吸引优质制造业项目的政策，促进制造业规模扩大和产业结构优化。三是加快推动绿色和智能制造转型，鼓励制造企业向绿色低碳和智能化转型，提供信息服务、技术培训和政策引导，推动智能制造与绿色制造的结合，增强企业市场竞争力。

（二）加快产业转型升级，培育新兴增长动能
紧紧围绕“1+5+X”现代化产业体系建设要求，进一步优化制造业结构，推动产业多元化发展。一是积极推进传统制造业转型升级，继续巩固和提升酒矿等传统优势产业，支持企业通过技术改造和绿色制造实现提质增效，进一步增强市场竞争力。二是重点支持装备制造业和高技术制造业，继续加大扶持和政策落实力度，引导企业加大研发投入，提升自主创新能力，鼓励企业拓展新兴市场，积极参与国内外产业分工与合作，推动全州装备制造业和高技术制造业保持较快发展。三是壮大新兴产业增动力。结合湘西实际， 强化产业链协同，突出抓好特色农业、绿色矿业、新能源等领域企业发展，加大对泸溪汇祥矿业、古丈宏源钒业等新入规成长性企业帮扶力度，通过政策引导、资金支持、要素保障等措施，促使其早日达产增效，提高可持续发展能力，为全州制造业转型发展注入新动力。

（三）强化企业纾困帮扶，提升企业经营效益

针对制造业企业面临的销售不畅、成本上升、库存积压等问题，各级部门应采取精准帮扶措施。一是加大纾困资金投入，落实减税降费政策，减轻企业税负，积极增强金融支持力度，提供低利贷款和灵活的信贷政策，缓解企业成本压力；二是加强用电保障和物流支持，确保企业在生产活动中不会因要素保障不足影响运营效率，有效降低企业的整体运营成本；三是支持企业稳岗扩岗，鼓励用人单位创造更多就业机会，稳定就业市场，保持经济社会稳定发展。                                                    

1-12月湘西州制造业增加值情况表