1-3月全州规模工业经济运行简析

今年以来，全州扎实推进“1+5+X”现代化产业体系建设，助推全州经济高质量发展，随着各积极政策落地和各级政府相关部门努力推动下，全州规模工业扭转了前期持续下降的态势，实现转正增长，呈现向新向好发展态势。一季度，全州实现规模工业总产值70.7亿元，同比增长4.0%，较去年提高16.3个百分点；工业增加值同比实现17.0亿元，同比增长1.6%，较去年提高17.4个百分点。

一、工业经济运行的主要特点

（一）工业增速由负转正

     一季度，全州规模工业增速1.6%，较上月提高2.6个百分点，成功扭转下降趋势实现转正增长。增幅在全省14个市州中排名第一，高于全省平均增幅2.3个百分点。三大门类中电力、热力、燃气及水生产和供应业、制造业分别同比增长4.0%、2.2%，较去年分别提高1.3、24.3个百分点，较上月分别提高5.5、2.1个百分点。湘西州各县（市、区）各县市区呈现“七升两降”，除保靖县、花垣县以外均保持正增长，凤凰、永顺、古丈、高新区、吉首、龙山、泸溪合计上拉全州工业6.1个百分点。全州经济呈现稳中有升、向新向好的发展态势。

（二）行业发展稳步加快

一季度，全州30个行业中16个行业产值增长，增长面超五成。主要门类制造业同比增长2.2%，受“两新”政策推动需求增长，高技术制造业、装备制造业分别增长34.4%、27.0%，较去年分别提高40.8、27.2个百分点，增速分别高于全省平均水平21.9、14.2个百分点。在各级部门协同推动下，制造业增势强劲，工业结构调整成效显著，占规模工业增加值比重提升至17.0%，较去年末提高3.6个百分点，拉动全州工业增速3.8个百分点。全州产业结构调整迈出了坚实步伐，高技术制造业和装备制造业成为支撑工业增长的重要引擎。

此外，电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业分别增长99.4%、62.0%、44.4%、17.1%，分别拉动全州工业增加值增速3.5、1.5、1.6、1.1个百分点，重点行业多点发力支撑了工业基础稳固。

（三）工业生产稳步增长

一季度，全州358家规上工业企业中有196家保持产值增长态势，增长面覆盖率达54.7%，较去年数量提升19.5个百分点，显示出全州规上工业加速恢复的积极信号。在支撑经济发展的主力军中，44家产值过亿的重点企业表现尤为突出，其中33家实现正向增长，重点企业贡献率持续攀升，占重点企业总量的75%，更有14家企业以20%以上的高速增长强势领跑，头部企业集群的强劲发展为全州工业经济注入强劲动力。

（四）产品产量稳定增长

全州重点监测的68类工业产品中实现正增长品类达26种，增长面达38.2%凸显产业韧性与活力。全州工业产品总体呈现"传统产业涅槃升级、新兴产业强势崛起"的良性互动格局，具体表现在一是高端制造突破发展，变压器产业依托"两新一重"战略，实现2294.2万千伏安产量同比增长1.5倍，新能源储能项目的集中交付形成了强力支撑；二是绿色能源突破升级，通过华美兴泰锂电池储能三期等项目落地释放产能，带动锂电池产量突破68.2万只，69.2%的增速印证新能源产业进入快车道；三是传统产业突破转型，通过花垣三立集团、太丰冶炼等重点企业技改复产，电解锰产量达3.2万吨并实现31.4%的增长。全产业链呈现"传统领域革新突围、新兴赛道聚势成峰"的协同演进态势。

二、规模工业经济运行存在的问题

（一）支柱行业持续回落

受市场行情、企业生产成本过高和原材料供应问题，全州工业支柱行业有色金属冶炼和压延加工业持续下降，累计下降25.5%较上月回升8.3个百分点，下拉全州增加值增速4.7个百分点，主要原因是保靖轩华、花垣三立、太丰虽已复产，但较同期企业满负荷生产相比仍然有差距。同时三家企业营收较同期都较大幅度下降，其中保靖轩华本月因市场行情单价低，本身生产成本高，本月并未销售。重点企业的增长乏力，导致支柱行业持续回落，成为制约全州规模工业回稳向好的主要因素。

（二）工业增长动力不足

全州44家重点企业（去年产值破亿），仅拉动全州工业总产值1.6个百分点，拉动能力不足。去年新进企业24家累计贡献产值4.1亿元，受去年无同期数或同期数低，拉动全州工业总产值增速4.5个百分点，拉动较为有限，且2024年新进企业24家，同比锐减41.5%，源源不断的新入企业是拉动工业经济持续快速增长的重要组成因素，而工业企业入规数量下降较大。一季度，全州规模工业企业入规企业数0家，退规企业数5家。入规资源匮乏与培育对象不足，将导致后续规模工业增长动力不足。                   

（三）企业效益持续下滑

一季度，全州规模以上工业企业利润总额与营业收入同比分别下降64.4%和0.9%，其中利润总额降幅超出全省平均水平70.1个百分点，工业盈利水平显著承压。全州358家工业企业中，亏损企业数量达113家，同比增加21家，亏损面持续扩大。亏损的主要行业是非金属矿物制品业、酒、饮料和精制茶制造业分别较同期亏损8.9倍、45.2%，其中非金属矿物制品业企业亏损面达44.6%。从企业生产状况看，一季度全州规上工业企业中57家处于停产或退规保留基数状态，占比达15.7%，企业持续经营能力面临严峻挑战。配套指标进一步印证下行趋势：企业产销率同比下降5.6个百分点，规上工业增值税同比减少5.0%，工业企业用工人数同比下降6.9%，生产、税收、就业三大维度同步收缩。

三、下步工作建议

（一）加强企业纾困帮扶与指导。一是要着力抓好工业企业帮扶工作，特别是对停产或半停产的企业要精准分析找症结、找原因，实施因企施策、因症施策，对症下药破瓶颈、解难题，使它们尽快复产。二是深化技术改造与市场导向，对正常生产的企业坚持以市场需求为导向，加大技改引导力度，指导企业通过技改降低生产成本，提高市场竞争力，放大利润空间，进一步做大做强；积极推进中小企业、优势企业主动适应国家供给侧结构性改革的需要，围绕国家产业政策和市场需求，调整产品结构，提高科技含量，形成以市场为导向、以企业为主体、以项目为牵引、以科技为引领的自主创新体系。三是培育特色产业与新兴动能，密切跟踪、扶持本地特色产业，重点关注高新技术和先进制造业企业发展，从政策鼓励、资金引导、技术改造、产品推介等方面给予支持，培育工业经济增长新亮点；通过精准施策、分类指导，切实帮助企业解决实际困难，为工业经济平稳运行提供支撑。

（二）加强企业入规培育。一是强化政策激励与梯度培育，围绕重点产业链建立入规企业后备库，通过税收优惠、技改补贴等差异化政策精准扶持潜力企业，建立"小升规"全周期培育机制。二是深化数字化转型与集群化发展，引导企业运用工业互联网、智能装备实施产线升级，鼓励龙头企业开展供应链协同创新，推动中小企业在专业化分工中提升规模效益。三是优化要素配置与服务生态，统筹土地、能耗等指标向成长性企业倾斜，搭建"政银企"对接平台创新融资产品，完善知识产权保护和技术服务支撑体系，系统性降低企业规模化发展的制度性成本。通过构建"政策引导+创新驱动+生态赋能"的三维支撑体系，有效激活工业企业入规内生动力，夯实工业经济高质量发展根基。