1-5月全州规模工业经济运行简析

今年以来，全州上下紧扣高质量发展首要任务，以构建“1+5+X”现代化产业体系为抓手，持续推动稳增长政策措施落地见效。在各级各部门协同发力下，全州工业经济呈现增速逐月回升、质量持续向好的发展态势。

一、工业经济运行的主要特点

（一）工业生产稳中向好，主要指标持续提升

 1-5月，全州规模工业总产值同比增长7.3%，较一季度提高2.2个百分点。工业增加值同比增长1.8%，较上月提升0.1个百分点。从门类看，三大门类协同发力。其中采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业、分别同比增长22.1%、0.6%、5.4%。从地区看，全州9个县（市、区）中，6个实现正增长，县域工业发展活力增强、差距缩小。凤凰、龙山、永顺同比分别增长21.4%、9.2%、7.7%，增速位居前三，发挥了示范带动作用。总体来看，全州工业经济保持稳中有进、质效双升的发展势头，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

（二）重点行业提速增效，增长动能持续增强

1-5月，全州工业生产稳中提质，30个工业大类行业中，18个行业增加值实现同比增长，增长面达60%，较上月扩大10个百分点，行业增长覆盖面进一步拓宽。其中，10个行业增速超10%，电气机械和器材制造业，黑色金属冶炼和压延加工业,农副食品加工业,电力、热力生产和供应业分别增长107.3%、45.9%、16.7%、6.2%，合计拉动全州规模工业增速7.4个百分点。重点支柱产业增势强劲，为全州工业经济提供有力支撑。

（三）重点企业支撑强劲，工业经济提质增效

1-5月，全州358家工业企业共有191家企业产值同比实现正增长，增长面为53.4%，158家工业企业产值环比实现正增长，环比增长面为44.1%。其中重点企业中，湖南三立集团股份有限公司和湖南轩华锌业有限公司在环保整治和生产优化后逐步恢复产能，拉动全州当月规模工业增加值1.2个百分点。湖南普朗克储能科技有限公司、五凌电力有限公司碗米坡电厂、泸溪县金瑞冶化有限责任公司、湘西自治州成美建材有限公司因去年当期无基数，充分发挥了增量带动作用，合计拉动全部规模工业增加值累计增速3.0个百分点，有力支撑了全州工业发展。湖南木星时代新能源科技有限公司和湖南华美兴泰科技有限责任公司作为全州高新科技代表企业，在全州政策推动下，生产持续保持高位增长，累计拉动全部规模工业增速0.8个百分点。

二、规模工业经济运行存在的问题

（一）企业效益持续下滑，发展质量亟待提升

1-4月，全州规模工业企业发展呈现“量增利减”的背离态势。尽管工业总产值保持正增长，但利润总额同比下降64.3%，企业亏损面达30.2%。其中非金属矿物制品、金属制品业、通用设备制造等重点行业利润降幅均超100%，部分企业陷入“增产反亏”困境。

（二）市场主体活力不足，发展后劲面临考验

工业市场主体“青黄不接”问题凸显。一方面，企业入规培育不足，1-5月全州新增规模企业为零，较去年同期减少2家；另一方面，存量企业持续收缩，4家企业主动申请退规退库，同比增长33.3%。“增量停滞、存量流失”态势蔓延，将直接影响工业经济长期健康发展。                  

（三）统计基础工作较为薄弱，数据质量有待提升

在当前全面防范和惩治统计造假下，工作统计改革持续深化，统计基层基础要求不断加强，但我州相关工作仍存在短板弱项：一是部分企业统计人员专业素质不高，对部分核心指标认知有偏差，存在原始凭证缺失、台账逻辑链条断裂等现象；我州工业经济以小微企业为主体，其经营模式普遍呈现渠道分散、现金交易频繁等特点，规范化票据佐证材料不足，致使部分产值数据因缺乏合规凭证难以纳入统计核算。

三、后势判断及建议

今年来，各级行业部门认真落实国家、省、州相关决策部署，围绕“1+5+X”现代化产业体系布局，优化落实工业工业发展各项扶持措施，全州工业发展积极因素不断呈现。展望下一阶段，随着整体基数收缩，主导行业行情转换，重点企业产能加速释放，全州规模工业有望延续向好势头。

（一）聚焦企业效益提升，推动发展提质增效。持续开展企业帮扶工作，对停产或半停产的企业要精准分析找症结、找原因，实施因企施策、因症施策，对症下药破瓶颈、解难题，使它们尽快复产。聚焦重点县市（花垣、保靖）、支柱产业（白酒、矿业）及亿元以上企业，建立"产能利用率+工业税收+用电量"监测机制，对利润下滑超50%的企业实施精准纾困，从政策鼓励、资金引导、技术改造、产品推介等方面给予支持，通过精准施策、分类指导，切实帮助企业解决实际困难，为工业经济平稳运行提供支撑。

（二）强化市场主体培育，增强发展后劲。强化政策激励与梯度培育，围绕重点产业链建立入规企业后备库，通过对标对表制定激励措施的具体实施方案，明确目标，细化任务，压实责任，建立全周期培育工作机制。加强企业入规申报的指导服务工作，提升和增强企业申报意愿，提高企业申报入规积极性，对重点培育企业进行跟踪服务指导，保障申报通过率，确保符合条件的企业能及时纳入规模企业统计。

（三）加快产业结构调整步伐，打造优势链条集群。一方面进一步落地落细国家、省出台的一系列产业机构调整政策措施，结合全州工业发展布局，加快推进工业发展方式转变和产业结构调整，实现全州工业经济高质量、可持续发展。另一方面，引导现有优势龙头企业和核心企业进行供应链、产业群招商，纵向延长产业链，横向聚集产业群，实现上下游产业联动、产销对接，提升产业链整体竞争力，推动企业产品由粗加工向中高端迈进，实现工业行业整体竞争力的提升。