吉首市1-11月规模以上服务业企业运行情况简析

    今年以来，吉首市积极应对复杂严峻的国内外经济形势，全市服务业总体保持平稳增长，盈利能力进一步增强。

　　一、规模以上服务业发展特点

　　2014年1-11月，吉首市共有规模以上服务业企业31家，3家停业，实际上报单位28家，实现增加值1.87亿元，同比增长110.7%；实现营业收入17.60亿元，从今年4次定报的情况看，营业收入增速先升后降：由1-2月的8.6%，升到1-5月的11.2%，再到1-8月的8.1%，最后降为1-11月的4.2%；实现利润总额1.34亿元，同比增长108.9%；应付职工薪酬2.87亿元，增长12.3%，比1-8月上升2.3个百分点；从业人员期末人数为6637人，比1-8月减少32人。其中，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化体育和娱乐业三个行业门类组成的其它营利性服务业实现营业收入8481.3万元，同比下降1.5%。 

　　1、交通运输、仓储和邮政业收入增幅回落。1-11月，吉首市规模以上交通运输、仓储和邮政业实现营业收入4.23亿元，同比增长13.5%，比1-2月、1-5月、1-8月分别回落了6.8个、6.5个和2.7个百分点，经济效益下滑，再加之营业成本上升，部分行业处亏损状态。其中，仓储业和装卸搬运和运输代理业亏损最为严重，分别亏损281.6万元和35.2万元。

　　2、信息传输、软件和信息技术服务业效益增加。1-11月，吉首市规模以上信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入12.3亿元，占全部规模以上服务业营业收入的比重达69.9%，同比增长1.6%，比1-2月、1-5月、1-8月分别回落了6.4个、7.9个和3.8个百分点；实现利润总额1.21亿元，同比增长90.8%，占全部规模以上服务业利润总额的比重达90.3%。

　　3、物业管理业呈先低后高之势，发展良好。1-11月，吉首市规模以上物业管理业实现营业收入1217.1万元，从今年4次定报的情况看，营业收入增速逐次增加：由1-2的-25.0%，到1-5月的-8.6%，再到1-8月增长12.0%，最后为1-11月的13.4%；实现利润总额46.7万元，同比增长14.2%。

　　4、商务服务业收入下滑，效益增长。1-11月，吉首市规模以上商务服务业实现营业收入7272.2万元，同比下降7.2%；实现利润总额582.4万元，同比增长18.0%。

　　5、专业技术服务业收入下降。1-11月，吉首市规模以上专业技术服务业企业只有1家单位，实现营业收入301.3万元，同比下降10.1%；实现利润总额-20.7万元，同比增长41.0%。定报单位少，使得该行业数据波动性大。

　　6、居民服务业收入增速加快。1-11月，吉首市规模以上居民服务业实现营业收入1209.1万元，从今年4次定报的情况看，营业收入增速起伏较大：由1-2的-66.70%，到1-5月的-65.3%，再到1-8月增长93.4%，最后为1-11月的56.8%；实现利润总额22.7万元，同比增长289.2%，发展态势良好。 

　　7、教育业发展后劲足。1-11月，吉首市规模以上教育业实现营业收入619.6万元，同比增长13.0%，比1-2月、1-5月、1-8月分别上升8.6个、22.8个和35.1个百分点；实现利润总额154.7万元，同比增长3133.3%。 

　　二、规模以上服务业存在的问题

　　1、新兴服务业不兴。一是部分新兴服务业单位数不兴。全市28家规模以上服务业企业中除商务服务业（6家）、电信广播电视和卫星传输服务业（5家）、道路运输行业（5家）单位数大于等于5家外，其它9个行业单位数均少于或等于3家。二是部分行业发展不兴，全国规模以上服务业纳入统计的32个行业大类中，吉首市只有12个行业大类涉及统计报表单位，还有20个行业大类，也就是62.5%为空白。大部分行业收入增速低于全市平均水平，其中占全市营业收入六成多比重的电信广播电视和卫星传输服务业仅增长1.6%，并且部分行业收入呈负增长。

　　2、成本费用攀升过快，企业发展艰难。近两年来，受物价上涨、最低工资标准提高、对职工社会保障力度的加强以及务工人员出现的“回流潮”等因素影响，规上服务业企业成本费用呈现持续上升态势，已经成为困扰企业发展的主要问题。1-11月，规模以上服务业企业营业成本为11.1亿元，同比增长3.8%；应交增值税0.4亿元，同比增长6718.6%；企业应付职工薪酬2.9亿元，同比增长12.3%。企业的三项费用中管理费用和财务费用同比增长2.4%、31.6%，这说明企业的税费负担越来越重。

　　3、资金紧张，人才缺失。多数服务业企业由于固定资产等有形资产偏少，企业经营变动频繁，影响银行贷款，导致资金紧张和融资困难。金融机构贷款收紧，服务业企业在银行贷款因没有资产抵押物或抵押物不足，银行贷款规模小，程序繁琐申请时间长，自筹资金与流动资金需求“快、急、频”之间存在着矛盾。企业受招工难和人才流动频繁问题制约。由于企业规模小，经济实力弱难招人、缺乏激励机制难留人等问题非常突出。所以技术人才严重缺乏，加上人才流动频繁给企业的持续发展带来了很大困难。

　　三、促进服务业发展的几点建议

　　当前，吉首市服务业正处于快速发展的“机遇期”，但也处于效益“下滑期”。如何抓住机遇，扬长避短，进一步推动吉首经济和服务业又好又快发展，是当前面临的极为紧迫的问题。各级政府必须高度重视服务业的健康发展，帮助企业克服困难，提振发展信心。

　　1、优化结构，大力发展新兴服务业。一是制定符合吉首市实际的新兴服务业总体发展规划。二是按行业实行特色鼓励优惠措施，如银行贷款、税收减免等。三是大力引进新兴服务业企业，加大对新兴服务业企业的投资力度。

　　    2、提升扶持力度，完善政策支持。服务业企业大多为中小企业，投入不足重要因素。加大对服务业的政策扶持力度，做好服务业发展的规划、协调和引导，完善落实财税、融资、土地和人才等相关扶持政策，为服务业的发展提供政策支持；同时按照市场化、产业化、社会化发展方向，加大服务业的投入，规范服务业市场秩序，创造有利于服务业发展的政策环境。认真贯彻落实国家、省、市促进服务业发展相关政策，完善服务业发展监督机制，不断着力优化服务业发展环境。

　　    3、优化就业环境，加大对企业人才吸引力。着力把服务业就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，实现扩大就业与经济增长的良性互动。在制定涉及全局的经济社会政策和确定重大建设项目时，把扩大服务业就业作为重要因素加以考虑。同时，有关部门要有针对性的收集企业用工信息，协调企业建立企业空岗报告制度，组织企业开展招聘会；同时利用网络，报纸，手机短信以及电视等平台发布企业用工信息，宣传企业形象，更好地为企业和求职者提供优质的就业服务。