前三季度湘西州规模工业发展缓中求进

      今年以来，全州上下认真贯彻落实湘西州委、州政府关于经济发展的系列决策部署，有效地促进工业经济缓步回升。但目前经济环境复杂多变、实体经济经营困难、市场有效需求不足等不利局面还未扭转，面临的形势依然严峻。从前三季度看，湘西州工业经济发展是缓中求进，上行阻力不小。

　　一、促进工业增长势头依然明显

　　（一）生产逐月回升

　　前三季度，全州规模工业生产表现持续回升。从年初开始，已经连续9个月增长在缓速上行。从分季度情况看，一季度，规模工业以增长2.2%开局，到二季度增速稳步回升到4%。三季度，规模工业增加值增长4.7%，较二季度提高0.7个百分点。从月度情况看，2、3、4、5、6、7、8、9月份增速分别为2%、2.2%、2.6%、3%、4%、4.2%、4.5%、4.7%，较上月分别提高了0.2个、0.4个、0.4个、1个、0.2个、0.3个、0.2个百分点，我州工业生产呈现出缓速上行趋势。

　　（二）轻工业依旧领跑

　　前三季度，全州完成工业总产值162.41亿元，实现增加值46.6亿元。从轻重工业发展来看，以农副食品加工业、食品制造业、酒、饲料及精制茶制造业、烟草制品业等为主的轻工业，增长仍高于以矿产业为主的重工业。轻工业累计完成工业总产值48亿元，同比增长15.6%；累计实现增加值15.15亿元，同比增长14.8%，增幅较上月提高0.6个百分点。重工业累计完成工业总产值114.41亿元，同比下降25.7%；累计实现增加值31.45亿元，同比下降19.8%，降幅收窄0.8个百分点。

　　（三） 新兴行业步伐加快

　　今年以来，随着湘西州工业新型化步伐进一步迈进，全州规模工业中的新兴行业处于较快发展阶段。前三季度，非金属矿物制品业实现增加值5.6亿元，增长19.9%；计算机、通信和其他电子设备制造业实现增加值0.63亿元，增长19.3%；其中，电子器件制造业实现增加值0.57亿元，增长56.7%；通用设备制造业实现增加值0.3亿元，增长37.5%；金属制品业实现增加值0.48亿元，增长102.2%；电气机械和器材制造业实现增加值0.3亿元，增长53.3%。

　　（四） 高耗能行业仍在萎缩

　　随着湘西州工业产业结构继续调整，全州高能耗行业在不断萎缩。前三季度，六大高能耗行业实现增加值28.37亿元，同比下降18.1%，在规模工业的比重从去年同期的66.9%降到今年的60.9%。其中，黑色金属冶炼和压延加工业增加值5.52亿元，同比下降40.8%；有色金属冶炼和压延加工业增加值8.8亿元，同比下降23.1%；电力热力生产业供应业增加值4.63亿元，同比下降12.6%。

　　（五）国有控股企业逐渐恢复

　　前三季度，全州国有控股工业企业实现增加值7.98亿元，同比增长3.7%，增幅较上月回落1.7个百分点。其中大中型国有控股企业继续正增长，其占国有控股的比重为57.6%，实现增加值4.6亿元，同比增长1.4%。

　　二、制约工业增长的不利因素依然存在

　　（一）企业停产局面仍未改观

　　截止9月份，规模工业企业当月停产企业达61家，比上月增加2家，其占全州292家规模工业总数的20.9%，比上月提高0.6个百分点。其中，电解锰行业48家企业中有26家停产，较上月增加5家，占行业企业总数的54.1%，高于上月比重；电解锌行业11家企业中有2家停产，主要是设备维护而停产；其他行业有个别企业仍处于季节性停产状态，全州企业的停产总数较上月没有大幅减少。

　　（二）主导产业的形势依然严峻

　　前三季度，全州黑色金属矿采选业增加值同比下降46%，黑色金属矿冶炼及压延加工业增加值同比下降40.8%；有色金属矿采选增加值同比下降37.5%，有色金属冶炼及压延加工业增加值同比下降23.1%；电力、热力生产和供应业增加值同比下降12.6%。主导产业目前形势对整个工业生产扯后脚是明显的。

　　（三）骨干企业生产经营困难

　　前三季度，我州规模工业的骨干企业生产运行仍很困难，全州大中型企业累计完成工业总产值50.99亿元，同比下降21.1%；完成销售产值51.64亿元，同比下降21.1%；实现增加值15.95亿元，同比下降29.7%。全州部分重点企业如湘西自治州丰达合金科技有限公司、酒鬼酒股份有限公司、泸溪蓝天冶化有限责任公司、花垣县太丰冶炼有限责任公司、湖南东方矿业有限责任公司、花垣太丰矿山有限责任公司、湖南轩华锌业有限公司等工业企业的生产较上年同期没有得到根本性扭转。

　　（四） 县市的发展仍有差距

　　从全州分县市情况来看，发展差距仍不小。前三季度，我州8个县市中有6个县市规模工业增加值实现了正增长，分别是吉首市同比增长17%、凤凰县同比增长16.5%、龙山县同比增长12%、保靖县同比增长11.2%、永顺县同比增长3.1%、古丈县同比增长1.8%；有2个县工业增加值出现负增长，分别是花垣县同比下降5.8%、泸溪县同比下降11.3%。全州增长最快的与增长最慢的县市相比，两者增速相差28.3个百分点，而且出现负增长的两个县又是我州工业大县，其占全州规模工业总量的三分之一，直接影响了全州规模工业增长上行。

　　三、全年工业经济的走势预计及下一步工作建议

　　预计后三个月工业发展的有利因素显现：一是主导产品价格在上扬，特别是锌锰产品的市场价格较上月、较去年同期都在不同程度的上涨，将对全州矿产业企业生产起到刺激性作用。二是下半年的同期高基数效应在不断减弱。三是新开业工业企业的逐渐投产达产，对工业经济会产生一定拉动作用。综合前三季度工业运行情况及上述影响因素分析，预计全年我州规模以上工业生产缓步回升趋势不会改变，增速运行区间为5%～6%之间。

　　关于后三个月规模工业运行建议：

　　一是积极谋划应对措施，切实加强宏观调控。面对主导产品上扬、市场需求变化等新情况，积极应对，积极谋划应对措施，引导企业调整产品结构，转变经营理念、经营模式、经营方向，最大限度减弱各种不利因素对企业的影响，确保全州工业经济持续健康发展。

　　二是积极打造强企名品，增强工业经济稳定性。要在深入贯彻落实州委、州政府工业发展的一系列政策措施的过程中，在大力发展支柱产业，主导行业、骨干企业、增强企业核心竞争力和可持续发展能力上下功夫，进而有效增强工业经济发展的稳定性。

　　三是积极引导企业深挖潜能，拓宽产品销售渠道。必须下大力气解决好企业产销不畅问题，尽可能使生产企业与产品供应方实现产销无缝对接；千方百计增加企业生产订单，推动企业满负荷运营，帮助企业与关联产业联姻，形成紧密合作关系。同时，要进一步抓好工业生产的技术运行，切实提升产品质量，提高产品竞争力。

　　四是重视节能降耗工作，大力发展循环经济。随着国家加强对能源节约的推行力度，我州一些高耗能行业和耗能大户将面临更加严峻的考验。加大技改投入，优化产品结构，发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型产业和产品，同时大力发展循环经济、大力推广清洁生产。通过多管齐下，切实优化工业经济结构，降低工业能源消耗水平。