湘西州统计局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，湘西州统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央领导关于统计工作重要讲话重要指示批示精神，坚持以中央《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下分别简称《纲要》《意见》《办法》《规定》《监督意见》）和《统计法》《统计法实施条例》为主线，严格落实《湘西自治州法治政府建设实施方案（2021-2025）》，围绕州委州政府决策部署和中心工作，认真履行统计监督职责，大力推进法治政府建设，压紧压实防治统计造假责任，全州统计法治工作取得新成效。

一、主要做法和成效

（一）深入推进依法统计依法治统。一是推动党委政府带头学。全州从提升政治站位入手，始终把持续学习习近平总书记关于统计工作的重要论述和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为重要政治任务和统计中心工作来抓。州委常委会、州政府常务会多次专题学习中央有关统计工作文件精神。3月、7月，政府常务会议、州委理论学习中心组集体学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和中央重要统计改革文件，强调准确把握依法统计、依规治统的实践要求，正确理解统计政策，坚决防范统计造假，提升统计能力，创新统计方法，着力提高统计工作的真实性、实效性、协调性，以高质量统计服务经济社会高质量发展。二是组织统计系统深入学。全州统计系统通过党组会、培训会、周五课堂等形式认真传达学习，向全州各级各部门发放《统计法律法规知识手册》200余册，并多次组织学习，确保将相关文件精神和要求落实落地。三是干部培训常态学。积极推动统计法纳入各级党校（行政学院）、社会主义学院等领导干部教育培训必修课，实现市、县全覆盖。州统计局班子成员到州委组织部、州委宣传部等部门等相关部门及吉首市、泸溪县、花垣县、龙山县等开展上门宣传辅导学习，解读《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规。进一步强化统计红线底线意识。

（二）扎实做好省委巡视统计专项检查反馈问题整改。我局高度重视省委巡视整改工作，7月接到省委巡视组反馈问题，局党组第一时间组织传达学习巡视反馈会议精神，研究部署整改工作。及时召开局党组巡视整改工作会，对省委巡视组反馈问题照单全收，主动认领。深刻剖析根源、逐一制定措施，成立整改工作领导小组，研究制定《湘西州统计局关于落实省委巡视统计专项检查反馈问题整改工作方案》。建立责任分工清单，明确时间节点、责任领导、整改科室，逐一销号，局党组多次召开会议进行安排部署、及时调度推进，压紧压实各级责任，加强督导检查，不折不扣推进整改工作落实。省委巡视组反馈的4方面10个问题，均按序时进度在10月中旬完成整改

（三）严肃开展统计专项治理行动。坚决贯彻落实国家、省统计局的工作部署，及时向州委州政府汇报，研究部署专项治理行动，在州纪委监委的大力支持下，3月13日组织召开全州专项治理动员部署会议，及时制定下发全州专项治理行动实施方案，组织全州统计部门认真落实真查真纠到位、问题查处到位、警示教育到位、整改落实到位的工作要求，对全州1565个在库投资项目和1063家“四上”企业进行全面核查，配合省统计局执法监督局对我州吉首市、凤凰县、龙山县、湘西高新区90家企业开展统计执法检查，对全州统计机构领导干部违规干预记录制度执行情况全覆盖检查，加强统计监督与纪检监察、派驻纪检、审计、巡察监督有机贯通，联合制定工作协同办法，强化执纪执法监督。认真摸排统计违纪违法线索，移送线索2件，立案2人，处分2人，公开通报问责情况，确保专项治理行动取得实效。

（四）广泛开展普法宣传活动。制定《2023年全州统计法治宣传工作计划》，组织实施我州统计普法宣传活动。积极宣讲统计法律法规和业务知识，推动各级党委政府和有关部门认真学习。先后组织《宪法》《民法典》《湖南省信用条例》《保守国家秘密法》《行政处罚法》等法律法规的学习。向省局推送“统计法在我心中”征文6篇，州统计局主要负责人在团结报刊发署名文章，统计开放日联合市统计局在吉首市世纪广场举行大型经济普查和统计法宣传活动，宪法日开展“弘扬宪法精神，坚持依法统计”为主题参与式宣传活动，《统计法》颁布四十周年纪念日，联合吉首市统计局、古城社区街道办在古城社区联合开展统计法颁布四十周年纪念活动县市积极开展富有地方特色的统计法治宣传活动。

（五）严肃查处统计违纪违法行为。坚持有案必查、违法必究，加大统计执法检查监督力度，对统计违法案件零容忍，保持惩治高压态势。充分运用约谈、通报、告诫、曝光等措施，增强统计监督检查威慑力，全面保障统计数据质量。畅通统计违法举报途径。印发《关于做好2023年度统计执法检查工作的通知》，全面部署全州统计执法检查工作，对重点指标开展执法检查。积极落实“双随机”抽查制度，完成对全州86家统计调查对象现场执法检查。采取激励措施，支持鼓励符合条件人员积极参加全国统计执法资格考试，切实加强执法检查力量，配备便携式打印机、执法记录仪、保密箱等专业化统计执法设备，不断提高统计执法检查工作的规范化、标准化、专业化水平。印发《关于进一步加强统计执法检查工作的通知》，督促县市严肃查处统计违法行为，提高统计法律震慑力。

二、存在的困难和不足

州统计局法治政府建设工作取得一定的成效，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：一是全社会依法统计意识有待进一步强化。仍有个别部门、镇（街道）、企业统计工作责任落实不到位，对依法统计重要性认识不足。二是统计专业人员参与统计执法频率有待提升。各专业主动提供案源，主动参与执法较少。三是执法队伍建设有待加强。部分执法人员执法检查能力水平仍需提高。

三、明年工作打算

2024年，我们将深入学习领会党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计法治工作的部署要求，加大统计法治宣传力度，不断完善统计法律制度，进一步落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，加大统计执法监督检查力度，依法查处统计违法行为，扎实推进全州依法统计依法治统走深走实。

（一）深入学习贯彻中央有关文件精神，全面贯彻中央有关统计工作决策部署。持续深入学习贯彻习近平法治思想，毫不动摇坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导，进一步提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当，自觉把思想和行动统一到习近平法治思想和全面依法治国要求上来，统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来，统一到党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署和省委、省政府、州委、州政府工作要求上来，确保习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想在统计工作中得到全面贯彻落实。

（二）加大统计执法监督检查力度。坚决查处各类统计违纪违法行为，建立健全统计执法常态化机制，充分运用“双随机”抽查工作机制开展执法检查。进一步拓展统计违法线索获取渠道，完善举报制度，统筹运用巡视巡察、专项治理行动、主题教育、数据核查等工作成果，提升发现问题线索的能力。推动严格按照《办法》和统计法律法规规定，从严从快追究统计违纪违法责任人责任，完善统计行政处罚裁量基准，依法对统计违法企业作出行政处罚，严格认定并公示统计严重失信企业，加大通报曝光力度，充分发挥典型案件的警示教育作用。

（三）强化统计基层基础规范化建设。全面贯彻落实州政府关于《贯彻落实〈关于加强新时代统计工作的意见〉的通知》文件精神，严格按照统计基层基础规范化建设要求，不断夯实统计基层基础，加强源头数据质量管理，规范设置乡镇（街道）统计岗位，常态化开展基层统计人员业务培训，提高乡镇（街道）、“四上”企业等基层统计人员素质，打通依法统计、服务企业“最后一公里”。

（四）加大统计普法宣传力度。按照湘西州“一规划两方案”总体要求，重点学习宣传《宪法》《民法典》《行政处罚法》《统计法》《统计法实施条例》和《统计严重失信企业信用管理办法》等法律法规。深入推进统计法宣传进党校、进社区、进机关等活动。聚焦统计法定职责履行，宪法日、统计开放日、统计法颁布纪念日，组织开展形式多样的统计法治宣传教育活动。深入开展警示教育，以案释法，以案明责，提高社会各界统计法治意识，营造全社会学法、守法、用法、尊法的良好氛围。